党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。审计机关要从党的二十大精神中汲取奋进力量,当好“三大卫士”,确保党的二十大精神在审计机关落地落实、见行见效。
党的二十大报告指出,坚持和加强党的全面领导是前进道路上必须牢牢把握的首要原则。审计机关作为政治机关,要把坚持党集中统一领导作为最高政治统领,当好“政治卫士”,确保政令畅通执行有力。具体到巴州审计工作实践中,当前要坚持做好三个方面:
一是坚持政治强审。党的十九大和十九届三中全会决定改革审计管理体制,成立中央审计委员会,习近平总书记亲自担任委员会主任,加强党中央对审计工作的集中统一领导,从根子上解决了制约审计监督作用发挥的深层次问题,大大增强了审计监督的严肃性、权威性。审计机关要牢牢把握政治方向,坚定站稳政治立场,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以实际行动践行对党绝对忠诚。要严格履行州党委审计委员会办公室职责,围绕落实落细党对审计工作的领导,加强同委员会各成员单位沟通联络、统筹协调,同频共振、同向发力,有效发挥制度优势。要及时组织召开成员单位办公会议、联络员会议,开展县市党委审计委员会办公室工作交流,及时提请召开党委审计委员会议,对审计工作把关定向。要严格落实《地县党委审计委员会重大事项请示报告工作实施细则》,及时向自治区、自治州党委审计委员会及办公室请示、报告工作,通过实地指导、印发工作提示和通报、纳入全州绩效考核等形式,强化对县市党委审计委员会及办公室的组织领导和业务指导,督促全州审计机关把党的集中统一领导落实到审计工作的各领域和全过程。
二是坚持党建强审。党的建设是做好各项工作的根本保证。围绕“党建强审计、审计促党建”的思路,着力打造“树三立精神,铸审计铁军”党建品牌,推动党建与审计同频共振、互相促进。完善《巴州审计局党建和业务融合发展实施办法》、《巴州审计局党员先锋岗创建办法》、《巴州审计局外出审计组临时党支部管理办法》等制度和办法,将党建工作延伸覆盖至审计全线。坚决落实“党的一切工作到支部”,扎实推进“党校到支部”“党费日+报告”、党员积分制管理、“党建召集人制度”等工作,大力推行“三亮”(即“亮身份”“亮责任”“亮承诺”)、“三比”(即“比能力”“比作风”“比贡献”)活动,组建志愿服务队、计算机攻关小组、疫情防控队等,在重大紧急任务面前发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提振审计人干事创业的精气神,把党的政治优势、组织优势有效转化为贯彻落实上级各项决策部署、完成审计重点任务、履行监督职责的工作优势,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
三是坚持思想强审。习近平总书记在二十大报告中指出,用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。如何把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,这就需要我们坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,认真落实“第一议题”制度,结合局党组理论学习中心组学习、每周五干部集中政治学习日、党支部“三会一课”“微党课”等方式,通过举办读书班、组织参观红色教育基地、开展知识答题、演讲比赛、书画征集等,用好学习强国、“巴州党员网上活动室”等平台,深化“书记讲党课”、“党课开讲啦”等活动,积极组织全州审计干部参加审计署、审计厅视频培训,选派干部到南京审计学院和对口援疆河北省培训锻炼,推动州县两级审计干部“理论学习同提升、业务能力同进步”,引领全体审计干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
党的二十大报告指出,守正才能不迷失方向,创新才能把握时代、引领时代。侯凯审计长在署党组理论学习中心组专题学习研讨时的讲话中指出,要坚持守正创新,坚定敢审敢严,推动新时代审计工作取得更大成就。审计机关要坚决扛起使命担当,当好“经济卫士”,防范化解重大风险,以审计监督工作成效保障社会主义现代化建设。
一是创新工作思路,精心安排审计项目。薛江厅长在11月17日厅务会上着重强调,要学用结合、更新理念、系统统筹谋划好2023年审计项目计划,紧紧围绕高质量发展来谋划安排各项工作,不但要检查“对不对”,更要检查“好不好”。当前,要紧扣州委、州政府中心工作,加强与审计厅各相关处室沟通对接,高标准谋划2023年度审计项目计划。同时要广泛征求纪委监委、组织、巡察、财政、国资等部门及各县市、各业务科室对审计项目计划的意见建议,并组织召开审计委员会办公室会议进一步征求意见建议,做好中长期规划与年度项目计划的衔接,科学安排与现有审计资源相适应的审计项目,更好地为经济高质量发展服务。
二是创新审计理念,履行审计监督职责。习近平总书记在党的二十大报告中进一步指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“坚持以人民为中心的发展思想”。党和国家工作大局就是审计工作的着力点。作为审计机关,要牢固树立服务审计观和民本审计观,立足服务高质量发展,立足审计为民,紧扣重大政策措施落实、党委政府中心、民生事业保障、重大风险防范、权力规范运行等,重点紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善、经济责任审计和自然资源资产离任(任中)开展审计,做到党的工作重点抓什么、审计就审什么,以强有力的审计监督促进发展、保障民生,有效服务国家治理。
三是创新审计方式,着力提升审计质效。薛江厅长9月16日在厅长办公会议上的讲话中对着力改进和加强审前工作、进一步优化审计工作流程、着力改进和加强审计组工作提出了明确要求。具体到工作中,巴州审计局将继续完善《巴州审计局审计项目计划管理制度》,深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”,整合运用国家审计、社会审计、内部审计等资源,努力做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”,确保审计全覆盖任务落实。继续推行部门预算审前调查问题清单制度和审理“前置”,规范审计程序、防范审计风险。压实审计组责任,实行交叉预审理,开展审计业务质量检查自查及抽查。坚持科技强审,推动研究型审计工作,促进审计工作在新时代迈向新高度、开创新局面。
党的二十大报告指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在落上。习近平总书记在中央党委审计委员会第五次会议上再次指出,审计工作要敢于担当,不要怕得罪人,也不要去揣摩领导想法,只要在职责权限范围内就放开手脚、大胆监督、如实报告;无论碰到谁、无论碰到什么单位,都不要有任何顾虑,党中央是全力支持的。这些重要论述,充分表明党中央监督从严的坚定决心和明确要求。审计机关要充分发扬斗争精神,当好“廉政卫士”,助力反腐倡廉,用铁面无私、敢审敢严体现对党的绝对忠诚、绝对负责。
一是敢负责,整改推动要“严”。习近平总书记在中央审计委员会第五次会议上形象的比喻,开展审计和进行审计整改,就好比是“摸老虎屁股”和“武松打虎”,只“摸老虎屁股”是不行的,没有“武松打虎”,“摸老虎屁股”也没有意义。审计过后如果不进行审计整改,就会形成“破窗效应”和“稻草人效应”。审计整改是党中央交付的重大政治任务,审计机关责无旁贷。要坚决扛起整改政治责任,深入贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神,严格落实中央两办审计整改长效机制意见,敢于动真碰硬,做好审计“下半篇文章”。要充分发挥审计委员会办公室和经济责任审计联席会议的职能优势,会同人大视察、政府督查,加强与纪委监委、组织人事、巡视巡察等部门的工作联动、信息互通和成果共用,形成领导重视、部门联动、措施有效、制度规范的审计整改新格局,推动审计整改常态化、规范化、制度化。要进一步完善《巴州审计局审计整改检查和督查办法》,切实做好审计整改工作报告、整改结果公开、部门协调配合、对账销号、整改督查、整改约谈和整改追责问责等七项工作,实行审计整改督促责任终身制,扎实推进审计整改工作落到实处。
二是敢作为,巡审联动要“实”。中央党委审计委员会第五次会议指出,要深化审计监督和纪检监察等各类监督贯通协同,加大力度,完善制度,抓好落实。为加强审计机关与纪检监察、巡察部门贯通协调,近年来先后制定、联合印发《关于建立巡察与审计工作协调机制的实施意见的通知》《关于纪检监察机关与审计机关协调配合的工作措施》等制度性文件,联合召开巴州推动纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同座谈会和巡察巡审联动联席会,已对5个单位通过巡审联动同步实施审计和巡察,加强信息互通、线索移送、重要事项办理等工作的协调配合,在推动纪检监察监督、巡察监督和审计监督贯通衔接方面探索形成了良好的工作机制,实现政治监督与经济监督的相互融合。进一步完善结果运用机制,纪委监委、巡察办等部门将审计查出问题和整改情况作为日常监督、巡视巡察、干部管理的重要参考,组织部门把审计结果纳入年终目标考核事项,并作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,切实把审计成果用起来、用到位,形成强大威慑效应,推动审计发现问题全面整改、标本兼治。
三是敢斗争,队伍建设要“硬”。党的二十大报告提出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。审计干部既是监督者,也是被监督者,打铁必须自身硬。要深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命的认识,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,对照新修订党章要求,坚持党性党风党纪一起抓,加强干部斗争精神和斗争本领养成,牢固树立“审计发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,做一名维护经济高质量发展的斗士。要精准选人用人,突出政治导向、工作实绩和作风表现,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好工作格局,激发干事创业的激情与活力。要加强能力建设,继续实行审计实务导师制,认真落实《审计署关于努力建设高素质专业化审计干部队伍的意见》具体措施,明确担任主审或组长,晋升业务科室科长、副科长的“硬核”条件,锤炼敢于担当的职业精神,培养过硬的专业能力。要严格监督管理,完善《公务员平时考核方案》,修订《个人绩效考核办法》,推进干部轮岗交流,强化廉政建设,着力打造能打硬仗、勇担重任的高素质专业化审计干部队伍。
要在持续团结奋斗中创造新的业绩。面对新征程上的新挑战新考验,每名审计党员干部都要自觉明大德、守公德、严私德,坚持以人民为中心,以审计事业为重,以党性为原则,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,做到公心公平公正,心往一处想、劲往一处使,撸起袖子加油干,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署和省委、省政府、审计署工作要求付诸行动、见之于成效,画好共同推进审计事业高质量发展的同心圆,为奋力开启现代化美好安徽建设新征程贡献审计智慧和力量。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第5次会议上的重要讲话精神和视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委审计委员会会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕党中央及自治区、自治州党委关于审计工作的决策部署要求,坚定不移把讲政治贯穿审计工作始终,巩固和拓展审计管理体制改革成果,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,积极推进审计审计监督与其他监督相互贯通,着眼于审计工作“全面覆盖”“权威高效”,充分发挥审计监督职能作用,做好常态化“经济体检”工作,在新时代新征程上奋力为巴州经济社会高质量发展保驾护航。
(作者单位:巴州审计局)
原文链接:http://sjt.xinjiang.gov.cn/sjt/djlz/202302/19e950530dbc468db0c32e0c99cad4e5.shtml
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