农家书屋建设是党在农村的一项具体的惠民工程，是构建公共文化服务体系的一项重大工程，对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题，保障农民群众基本文化权益，推进乡村振兴战略具有重要意义。建好农家书屋不易，如何管好、用好农家书屋，则是我们必须面对和思考的问题。

　　一、农家书屋存在的问题

　　（一）重建轻管。多数行政村农家书屋与村级活动场所一起合用，虽然添置了一些图书，之后每年新增数量有限；农家书屋建成交付使用后，虽然建立相应的图书管理借阅等制度，没有对农家书屋日常的运行进行管理和指导，书屋发挥的作用有限；书本破损后，没能及时修补。

　　（二）资源匮乏。书屋购书来源单一，都是同一购置配送的，没有自购实用新书，赠送的图书大多是些陈旧的图书。统一配置有些图书不能满足农民农业生产的实际需要，激发不了农民的阅读兴趣；很多书屋的图书数量较少，同一批次配送的图书实用性不强；没有为书屋订阅专用报刊，即使个别有也只是少数几种党报党刊。

　　（三）管理员素质有待提高。目前书屋的管理人员基本上都是由村“两委”成员兼任，均为义务管理者，无暇或无能力钻研专业知识，管理上也仅仅做些传统的借借还还服务，无法保证书屋的开放时间；管理人员并不太清楚图书的具体情况，缺少对图书的推荐宣传，不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。

　　（四）借阅率低。目前，农村大多数农民缺乏阅读习惯，加上宣传工作不到位，书屋虽然建起来了，但图书借阅率偏低，借书的大部分是中小学生，所借书目多为少儿和文化类书籍，大部分的图书处于闲置状态。

　　二、提升管理持续发展的对策

　　（一）加强管理。乡镇文化站要克服“重建轻管”的问题，建立健全农家书屋管理、服务等各项工作制度和专项检查监督相结合的监督检查制度，从制度上保证书屋的正常运行，加强书屋的管理工作。

　　（二）整合资源。农家书屋作为县级图书馆村级分馆，做到统一建设、统筹管理、综合使用，实现出版物的统一采购、统一编目、统一配送、通借通还和人员的统一培训和县域内公共阅读资源的有效整合，节约建设成本，提高书屋的利用率和综合效能。

　　（三）组织培训。通过举办农家书屋管理员培训班等形式，大力加强管理员教育培训，强化管理员的服务意识和服务水平，并定期开展检查评比活动，切实增强他们的责任意识和服务能力；通过财政适当补助解决村图书管理员的报酬问题，提高他们的工作积极性。

　　（四）开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动，引导农民到屋读书，增强书屋的吸引力，培养农民群众的阅读兴趣。