侯凯审计长在全国审计工作会议上明确指出，深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。沧州市审计局认真贯彻落实侯凯审计长指示精神，立足经济监督定位，聚焦主责主业，把研究工作作为头等大事，以高质量研究型审计服务全市经济社会发展大局。

　　一是在立项计划中强化研究工作。全面贯彻党中央重大方针政策，坚持围绕中心、服务大局，加强项目立项调研，增强项目计划制定的科学性和前瞻性。完善审计计划管理制度，改进审计项目计划源头管理，建立审计项目库，规范审计项目计划管理，对审计项目信息实行动态管理，科学谋划年度审计项目计划和中长期审计工作规划，提高审计机关行政效能。建立项目立项论证制度，组织专家、学者、有关部门解读市委市政府重点工作、经济社会热点，从立项背景、审计目标、审计内容、组织方式、审计成果及运用等方面对拟审计项目进行论证，提升审计立项的科学性。开展优秀项目培育活动，建立优秀审计项目储备库，强化源头培育。在制定年度审计工作计划时，通过全面分析、科学研判，锁定重点领域项目，纳入优秀审计项目储备库跟踪管理，做到“早谋划、强实施、抓成效”，充分发挥优秀审计项目引领示范作用。

　　二是在项目管理中强化研究工作。将审计项目管理作为审计研究的具体实践，深入研究、深度挖掘，形成研究型审计基础案例。建立审前研究制度，坚持“凡审必研”，结合审计项目，系统研究审计对象的历史沿革、发展现状、改革方向、职责履行、业务运行、管理模式等，为高效开展审计工作做好充分准备。强化审计实施方案管理，坚持审计实施方案在审计质量控制中的“龙头”作用，完善审计实施方案管理制度，加强对审计实施方案编制内容、审定程序、执行效果的管理，确保审计实施方案的针对性、操作性、科学性和严肃性。建立重大问题共同研判机制，对审计过程中发现的重大审计疑点线索，审计组认为难以突破深入的；对重大体制机制问题、重大风险隐患，定性处理难以准确把握的，可提请审理委员会及相关领域专家组成临时工作组，专题研究、共同商议，提出有效的解决思路，进一步提高审计工作效率。完善审计质量控制体系，全面落实审计分级质量控制责任，建立审计质量控制责任清单，对每一层级的质量控制责任实施清单式管理和考核，督促审计人员树立全过程质量管理理念，提高全市审计质量整体水平。

　　三是在审后评估中强化研究工作。建立项目后评估制度，审计项目结束后，对项目的前期准备、组织实施、目标完成等审计全过程和投入的人力、时间、经费等审计全要素进行评估，对比增收节支金额、移送案件线索、领导批示推广等审计成果进行评估，总结经验、查找不足，实现“研究-实践-总结-提升”。建立审计案例模型库，对具有借鉴推广价值的审计案例进行解剖，从审计线索、审计思路、审计措施、政策法规等方面，认真梳理、分析、归纳，形成系统化、规律化成果，形成可借鉴可推广的审计模型。探索建立联合成果开发机制，对审计发现的共性问题进行梳理归类，借助高校、外部专家等善于政策研究分析的优势，强化协同研究，站在促进全市经济社会发展全局的角度分析问题原因，提出对策建议，打造精品审计成果，服务市委市政府决策。

　　四是在科技创新上强化研究工作。打造“一核两翼六智库”智慧审计，围绕推动经济社会高质量发展这一核心，以科技强审和研究型审计为“两翼”，建设“沧州智慧审计平台”，打造“政策法规库”“审计项目库”“问题定性库”“数据资源库”“审计模型库”“审计成果库”六大智库，用信息技术赋能研究分析、科学决策、组织实施、问题整改等审计管理全过程，做到统筹谋划研究智能化、审前调查研究智能化、审计分析研究智能化、科学决策研究智能化、问题整改研究智能化，为实现数据共享、市县协同提供坚强保障。

　　五是在组织支撑上强化研究工作。构建“大审计”监督格局，做好与纪委监委、巡察机构、组织部门、人大财经工委、党政督查部门等监督机构的贯通融合，在更高层面、更高质量上推进有重点、有深度、有实效的研究型审计。找到同向发力点，发现和揭露违纪违法问题是审计和其他监督机构的共同目标，审计从经济监督出发，追踪重大经济社会政策的落实情况，做到应审尽审、凡审必严，为后续线索移送和问题查处提供精准支撑。针对职责差异点，充分发挥专业性优势，在重大政策跟踪、经济责任、财政、金融、民生、资源环境等审计工作中，关注不同对象、环节、领域的共性和个性问题，更好发挥审计在党和国家监督体系中的作用。完善贯通融合的体制机制，通过主动作为、积极配合、建立机制，有效整合监督内容、统筹监督资源、强化结果运用，不断推动审计监督与其他各类监督的贯通融合，形成联动畅通、资源共享、优势互补、精准协同的监督合力，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化对内部审计的指导和监督，指导健全内部审计机构和工作机制，充分发挥内部审计近距离、反应快、专业化的特点，拓展国家审计触角，补充审计机关力量。（张建亭）

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