为认真贯彻落实研究型审计工作要求,高起点谋划全省政府和社会资本合作(PPP)项目管理绩效情况专项审计调查工作,6月1日至2日,省审计厅副厅长李海洋率调研组赴宿迁市审计局开展专题调研。
今年上半年,宿迁市审计局对全市水环境及生活污水处理PPP项目开展专项审计调查,探索政府和社会资本合作模式下审计思路、组织模式和实施方法,取得初步成效。调研组通过听取审计调查情况汇报、察看审计现场和项目施工现场、与有关专家及一线审计人员座谈交流等形式,系统了解当前PPP项目开展情况、建设管理及运营模式和突出问题。
李海洋副厅长在调研时指出,中央财经委员会第十一次会议强调,要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行,引导社会资本参与市政设施投资运营。PPP项目专项审计调查工作被省政府列为2022年度百项重点工作,我们要充分发挥审计建设性作用,摸清情况、找准问题、提好建议,为省委省政府决策提供参考依据。一要提高政治站位,准确把握方向。基础设施是国民经济基础性、战略性产业,适度超前加快基础设施建设是稳增长的重要抓手之一。PPP模式作为引导社会资本参与基础设施建设的重要方式,将继续在构建现代化基础设施体系过程中发挥重要作用。我们一定要认真贯彻党中央最新要求,切实为全省PPP项目建设和运营把准脉,从制度机制层面提出切实可行的意见建议,进一步规范PPP模式运行,促进经济增长,以此作为这次专项审计调查的着力点和落脚点。二要紧扣目标定位,突出审计重点。PPP项目的出资方式、建设管理责任、适用法律法规等方面有别于一般的政府投资项目,从前期准备发起、寻找合作伙伴到项目建设、投入运营、到期移交,是一个生命周期比较长的过程,而且涉及领域广、单位层级多、单个项目投资额大,因此,我们在实施审计时要坚持点面结合、突出重点,既要弄清面上情况、又要审透单个项目,通过解剖麻雀的方式找出普遍性倾向性问题。三要深入研究探索,扎实推进落实。开展PPP项目专项审计调查,是一个全新领域,需要认真研究相关政策制度要求和不同领域、不同行业的专业知识,这对审计人员提出了更高要求,因此,我们要大力开展研究型审计,发挥每一位参审人员的主观能动性,创造性地开展审计调查。
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