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强化跟踪督导 做实审计整改

发布时间:2023-06-10     来源: 中华人民共和国审计署     作者:佚名    

  审计署济南特派办派出检查组对2022年度以来实施的部分审计项目开展整改“回头看”。成立由法规审理处和业务处骨干组成的专项检查组,明确跟踪检查的范围、内容、组织方式,细化措施和要求。综合考虑审计项目的行业特点、整改完成率等因素,筛选出存在共性问题的整改项目,作为“回头看”的检查重点。对照被审计单位整改台账,综合运用查阅资料、座谈交流、实地查看等多种方式,重点检查被审计单位整改结果的真实性、完整性、合规性,确保整改报告数据有来源、结论有支撑、案例有证据。严格按照“立行立改、分阶段整改、持续整改”三种类型开展分类督促。既聚焦被审计单位整改不到位的“欠账”和“假账”,又重点关注因错误整改衍生出的“新账”;既聚焦具体问题的措施推进和整改结果,又着力关注被审计单位领导班子落实整改主体责任和推动标本兼治、加强制度建设情况,防止屡查屡犯。坚持揭示问题与解决问题相统一,聚焦被审计单位虚假整改、敷衍整改、跨部门协调不畅等未整改到位问题,研究制约审计整改的困难和瓶颈;聚焦整改类型划型不准、审计处理意见针对性不强等自身问题,全面剖析在审计质量控制各环节存在的风险隐患。

  河北省承德市审计局建立“1+6+N”审计整改监督模式,以推动承德市审计整改监督体系的信息化、制度化、规范化,强化审计整改责任落实。“1”即建立一个审计整改监督管理系统,以实现审计整改数据化和精准化管理,对审计整改情况的在线跟踪、查询、监督、利用。“6”即完善跟踪监督、分类督导、标准规范管理、巡审联动、问责、与组织部门协同配合等6项审计整改工作机制。“N”即成果和成效,通过审计整改监督模式的建立,推进形成“上下联动、左右贯通、内外并举”的审计整改监督体系,提升审计整改质效。实行审计整改“全过程”督促,对审计期间发现的问题,鼓励被审单位边审边改,对属于历史遗留、情况较复杂的问题,分阶段、持续跟踪督导。制定《审计整改认定原则和依据》,为审计整改结果认定提供相对统一的尺度。将审计发现问题整改落实情况纳入市委巡视巡察的重点监督内容,对不按规定期限和要求进行审计整改的单位,必要时采取通报、约谈、批评等措施。将领导干部经济责任审计发现问题的结果报告及整改情况归入领导干部档案,同时报送组织部门,作为领导干部任免、考核的参考内容。

  安徽省滁州市审计局通过“去存量、控增量、提质量”,加强审计整改全过程闭环管理,强化跟踪问效。实行整改台账动态管理,分类分块建立审计发现问题清单、责任清单,执行清单销号制度,确保底数清、责任明、措施实。以“去库存”“清仓见底”为目标,按照“谁实施审计、谁督促整改”的原则,组织全市审计机关综合运用联系督办、发函敦促、实地检查、重点督查等形式,对整改情况进行全覆盖跟踪检查,对尚未整改到位的问题明确整改时限,确保真改实改。紧盯审计发现的普遍性、典型性和倾向性问题,督促被审计单位梳理查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,着力“当下改”和“长久立”,做到举一反三,推动标本兼治,避免类似问题屡审屡犯。建立审计整改工作统筹协调机制,明确审计整改销号标准,细化整改三类管理,通过“一表两函”,即《审计查出问题清单及整改情况表》《提醒函》《催办函》全程跟踪、动态管理、实时更新,形成对未完成整改事项的持续追踪与闭环管理。

  江苏省南京市浦口区审计局围绕审计查出问题,列出问题清单、整改措施、责任清单,对照反馈意见逐条逐项对账销号。保持与上级审计机关密切沟通和联系,全面掌握上级机关整改销号标准与要求,并安排专人整理汇总,及时反馈给整改相关单位。发挥牵头协调作用,召开整改推进现场会,明确问题类型、整改要求、整改路径及审核要求,并针对被整改单位存在的问题,进行集体会诊,提出审计处方。通过巡审联动、纪审联动,加大整改力度,推进整改实效。

  四川省开江县审计局推行“台账管理、跟踪指导、函告督促”工作模式,推动审计整改管理工作精细化规范化。建立审计发现问题整改清单台账,围绕问题点、责任线、时间段、进展度等方面15项要素全程“入账”,进行分类汇总、挂号整改。定期进行台账数据梳理归集,及时做好问题分析汇报。采取主动上门、定期对接、动态关注、办结前预审等方式,对审计发现问题清单台账涉及点上、面上整改的单位加强全过程跟踪指导,现场听取单位问题整改情况汇报,逐条逐项核实相关佐证材料。定期向整改责任单位出具《整改任务函》和《敦促提醒函》,强化主体责任落实,提出阶段性应予推进的整改工作事项、建章立制方面的意见建议以及提供的材料要求,按照既定时间表、路线图有力有序抓好问题整改。

  

  策划编辑:赵方


原文链接:https://www.audit.gov.cn/n4/n20/n524/c10335015/content.html
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