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局处长访谈丨做实研究型审计 护航清远高质量发展——访清远市审计局局长练贤聪

发布时间:2023-06-10     来源: 广东省审计厅     作者:佚名    

  党的十九大以来,在上级审计机关和市委、市政府正确领导下,清远市审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,牢固树立政治机关意识,坚持以“立身立业立信”为标尺,积极探索研究型审计,依法全面履行审计监督职责取得扎实成效。全市共完成审计(调查)项目600多个,查出违规问题金额19亿多元,促进国家增收节支和挽回损失12亿多元,移送处理事项100多项。市审计局先后获得市文明单位、市直机关先进基层党组织等10余项先进集体荣誉,涌现出全省脱贫攻坚突出贡献个人、最美广东审计青年、清远市优秀党务工作者等一批省、市级先进个人。

  

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  清远市审计局党组书记、局长练贤聪

  问:清远市审计机关如何把深入学习贯彻党的二十大精神这一首要政治任务落实落细落具体?

  练贤聪:清远市审计机关坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好落实,主要突出“三个用好”:一是用好研学宣讲这个“主阵地”。第一时间组织各级党组织和党员干部开展全员学习、专题研讨。局领导干部带头研学、带头讲党课,深入基层审计机关、审计一线、联建共建基层党组织开展广泛宣传、分类宣讲,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是用好调查研究这个“传家宝”。局主要负责同志先后带队深入各县(市、区)审计局和乡村振兴工作驻点、基层定点联系街道、广清及广佛产业园区等多地开展调研,摸查党的二十大精神在我市审计机关的贯彻落实情况,深入了解审计管理体制改革和重大事项请示报告制度在县级的落地落实情况、基层企业和群众对营商环境和乡村建设的诉求等,为提高县级党委审计办的履职能力开展“送学上门”,为产业发展和乡村振兴提供意见和支持。三是用好融会贯通这个“真方法”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导审计工作新实践,科学谋划实施2023年度审计项目,着力做实研究型审计,推动我市审计事业高质量发展。

  问:党的二十大报告明确提出,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。请您谈谈清远市审计机关如何坚持和加强党对审计工作的全面领导?

  练贤聪:清远市审计机关以“三个对标”坚持和加强党对审计工作的全面领导。一是对标党中央重大决策部署要求,推动审计管理体制改革在清远结出丰硕成果。市县两级党委审计委员会及其办公室组建4年以来,不断完善审计委员会工作规则及审计委员会办公室工作细则、委员会成员单位工作协调机制、委员会办公室会议制度、重要事项和重要文稿报告制度等系列制度机制,有力保障了审计委员会谋大事、议大事、抓大事,推动了审计委员会职能从设立初期“保运转、促改革”向新时期“谋创新、解难题”转型升级。二是严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,闭环办理政治要件。及时提请市委常委会、市委审计委员会、市政府常务会传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神和在中央审计委员会全体会议上的重要讲话精神,将习近平总书记的重要讲话重要指示精神贯穿到具体任务中抓好落实,确保清远审计工作始终保持正确的政治方向,做到党的工作重点抓什么、审计就审什么。三是对标市委“十大行动方案”和推动清远高质量发展的目标任务,切实履行党委审计委员会办公室职责。抓住重大事项请示报告制度落实、审计计划编制、审计整改监督、重大问题处理等关键环节,把党领导审计工作的制度机制落实落细落具体。2022年,及时向市委审计委员会呈报审计发现重大问题及整改情况专报11份,推动经济、民生领域存在的突出问题和风险隐患及时化解,得到中央审计办调研组、省委审计办、市委审计委员会的认可。

  问:党的二十大指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。清远市审计机关是如何贯彻落实的?

  练贤聪:这两年,清远市在推进审计和其他监督贯通协同,构建大监督工作格局方面取得了积极成效。一是各类监督贯通融合达到新高度。积极和纪检监察、组织人事、财政部门等沟通协调,成功推动将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考,将落实审计整改工作情况作为对被审计单位绩效考核、预算安排的重要依据,纳入被审计领导干部所在单位班子民主生活会以及班子成员述责述廉的重要内容,纪委监委对审计移送问题线索建立专门台账、安排专人管理并及时核查处理,审计成果运用水平显著提升。二是先行试点“巡审结合”并建成有效机制。联合市委巡察办出台“巡审结合”工作规范,运用巡察审计同步进驻、一同办公等方式开展镇级党委提级巡察和乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察,“1+1>2”的监督叠加效应初步显现。2023年加强提前谋划,从年初制定巡察、审计项目计划入手,加大力度整合资源,试行巡审同步立项、同步进点,巡审双方的信息沟通、工作联通、成果融通更上一层楼。

  问:党的二十大指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,清远市审计机关如何服务高质量发展大局?

  练贤聪:工欲善其事,必先利其器。清远市审计机关深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,把聚焦主责主业依法审计作为看家本领,切实走好研究型审计必由之路,为服务高质量发展大局贡献审计智慧和力量。一是坚持围绕中心服务大局,运用研究型思维进行科学立项。聚焦党委、政府重大政策、重大任务、重大项目、重大资金落实落地,聚焦防范化解风险隐患,聚焦教育、医疗、社保、城建等公共服务和民生保障,聚焦重点岗位“关键少数”的权力运行,聚焦绿美清远北部生态发展区建设,聚焦国有企业深化改革和国有资产盘活增效,以揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势为导向,扎实做深做好审前调研,锁定审计重点精准发力。二是坚持解放思想与时俱进,坚持科技强审提高审计效能。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识,提高审计人员的职业素养和专业能力水平。充分利用大数据审计,沿着“政治-政策-项目-资金”主线查找问题、揭示问题。在增强政治触觉、吃透政策法规的基础上,直击项目建设和资金管理的关键环节,审清问题本质,分清问题主次,确保查深查透、大胆揭示、客观评价。三是坚持闭环思维及时反馈,提高研究能力做到履职尽责。立足经济监督定位,严格执行重大事项请示报告制度,及时提炼审计成果,将审计发现重大问题、重大情况报告党委审计委员会,并提出审计建议,为当地党委、政府科学决策提供依据,助力推动清远经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。四是坚持一追到底夯实整改,做好审计监督“下半篇文章”。健全完善审计整改工作长效机制,压实主体责任,动真碰硬抓好审计整改。不断巩固审计管理体制改革成果,借助党委审计委员会平台汇聚成员单位各类监督合力,打通审计监督“最后一公里”,推动标本兼治,以强有力的审计监督为清远高质量发展保驾护航。


原文链接:http://gdaudit.gd.gov.cn/sjzx/sjfc/content/post_4189871.html
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