按:5月23日,《中国审计报》头版头条刊发了《采纳审计建议 浙江切实规范政府投资基金运作管理》一文,现予以转发。
近期,浙江省金融控股有限公司及杭州、宁波、温州等5个地市6家国有金控企业积极落实审计整改,出台多项制度健全企业内控制度,完善基金管理体系,收回各类资金83.9亿元,有效地提升了政府投资基金运作绩效。
2021年,浙江省审计厅组织对浙江省金融控股有限公司及杭州、宁波、温州等5个地市6家国有金控企业的运营和风险情况进行了专项审计调查。本次审计调查发现,国有金控企业在政府投资基金管理中存在企业内控制度不健全、基金管理制度不完善、返投协议未有效履行、非上市项目退出困难等问题。对此,该厅通过审计报告和审计专报向省委省政府进行了报告,并提出了健全国有金控企业内控制度、进一步完善政府投资基金管理体系和努力提高基金投后管理水平的审计建议。浙江省政府和主要领导高度重视审计建议,要求省财政厅研究部署落实。
浙江省财政厅根据要求,出台了《浙江省财政厅关于进一步加强政府产业基金投资运作管理的指导意见》,提出“政府产业基金资金沉淀超过三年的,除保留当年必需的实缴资金外,原则上由财政部门收回,后续视投资进度予以安排”,并要求“各级财政部门应会同行业主管部门对审计提出的各类问题,认真分析原因,对照整改要求研究解决办法和路径,切实整改到位。
针对审计发现的问题,相关金控企业也积极进行了整改。浙江省金融控股有限公司通过加快投资进度和及时上缴财政,收回资金23.06亿元,解决了部分投资基金资金长期结存未用问题;积极推进到期区域基金项目有序退出,收回投资款项59.17亿元,有效地化解了11支区域基金部分投资项目的退出风险。杭州、宁波、温州等地的6家国有金控企业也通过加强沟通协调,提前退出风险项目等方式,盘活跟投基金沉淀资金0.83亿元,收回投资款、保理应收款、基金管理费等财政资金0.84亿元,切实提高政府投资基金的运作效率。此外,浙江省金融控股有限公司对照审计整改建议,从公司治理主体议事规则、资金管理、投资管理等方面积极制定和完善相关管理制度。针对审计指出未建立完善的理财投资制度的问题,出台了《浙江省金融控股有限公司理财产品投资管理细则》,进一步规范公司理财产品投资活动;针对审计指出政府投资基金存在投后管理不够到位的问题,制定了《浙江省金融控股有限公司省产业基金投资管理办法(试行)》《浙江省金融控股有限公司省产业基金委托事项管理办法(试行)》及配套运作方案等制度,推动政府投资基金机制创新,进一步筑牢基金业务管理防火墙,更好发挥政府投资基金引导作用。杭州市金融投资集团有限公司推动下属子公司出台了《杭金商业保理业务管理办法》《杭金融资租赁资产管理制度》等制度,规范操作流程,强化风险管控,进一步提升了子公司业务管理水平;宁波市金融控股有限公司针对审计指出“个别投资项目存在风险问题”,推动出台了《宁波金控风险报告管理暂行办法》,进一步强化企业投资风险管理能力,有力地推动了当地政府投资基金的高质量发展。(张帅)
原文链接:http://sjt.zj.gov.cn/art/2022/5/24/art_1320647_58900648.html
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