坚持民生导向，坚持节地生态、公益便民、因地制宜原则，推进以树葬公墓林为主的公益性公墓建设，是为了节约土地资源，倡导人与自然和谐共处，推动葬式葬法改革，培育现代殡葬新理念新风尚，助力美丽乡村建设。目前多数县级、乡镇根据建设规划建设了县级或村级公益性公墓，增加公益性殡葬服务供给，为群众提供绿色文明殡葬服务。但是，绿色殡葬建设推进工作中仍存在诸多问题。

　　一、存在的问题

　　公益性公墓建设资金短缺。公墓建设需投入大量资金，省市级专项资金较少，乡镇和村无法拿出更多的建设资金，仅靠县级财政无法满足建设需求，导致一些公墓建设仅仅只能基本满足安葬条件，基础设施不够完善。

　　公益性公墓建设规划滞后。一是绿化、道路设施未跟上，去往公墓的道路多为乡间小道，尘土飞扬，墓地的道路未硬化，杂草丛生；二是选址不科学，一些公益性公墓建设地较为偏僻，有些路段只能徒步前行。

　　改革宣传和服务保障有待进一步优化。一方面是受传统风俗习惯、丧葬观念和群众思想观念等因素制约，老百姓难以摒弃传统丧葬习俗，对现代化绿色殡葬方式存在排斥心理，主观上难以接受，对公墓安葬还持有观望态度。相关部门没有将公益性公墓免费使用政策、安葬奖补政策宣传到位，未发挥好宣传引导教育作用，导致群众对绿色殡葬认同度不高，公益性公墓使用率低。另一方面大多数公益性公墓没有配备公墓管理员等相关职务，县里在公益岗的岗位设置中对此类岗位的设置较少，公墓建成以后无人管理。

　　二、解决问题的对策建议

　　加大投入,夯实基础。政府部门要从县域各行政村的实际困难考虑，每年由县财政统筹安排一定的资金给予补助。加强引导，实行以奖代补，对于公墓建设好的镇村要加大奖励力度，并树立典范，对于自愿选择绿色殡葬和主动将旧坟迁入公益性公墓的家庭或个人给予奖励。

　　科学规划，规范管理。相关部门在前期要加强调研，对群众诉求及时回应，在公益性公墓建设上要遵循节约成本、环境美化、墓位达标的要求，结合本地的人文和风俗，编制详细规划，明确墓穴总数、墓穴面积并严格实施。对已建设并投入使用的公益性公墓要进行回头看，对严重违法违规的予以纠正。人社部门根据实际情况增设公益性公墓相关公益岗，确保每个公墓都配备管理人员。

　　广泛宣传，提高认识。坚持舆论先行，让广大干部、群众真正从思想上解决认识问题，大力宣传殡葬管理政策法规，营造良好的舆论氛围。民政部门健全完善殡葬改革工作新机制,制定殡葬改革实施方案,把殡葬改革纳入考核范围，奖优罚劣。