近年来,省委、省政府分批推出“稳中向好、进中提质”等政策清单,强化助企纾困、要素支撑,加快绿色低碳转型,推动产业提档升级,打造一流营商环境。对此,省审计厅已经连续两年对这些政策清单落实情况开展跟踪审计,聚焦政策执行、资金使用、项目绩效等关键环节,查堵点、破难点、治痛点,促进政策协调配合、落地生根,助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一是走好“最先一公里”,让政策“接地气”。政策只有符合市场需求才能加速释放红利。2022年9月至11月,省审计厅在审计调查中发现,有的政策门槛高,符合条件的企业或项目极少,激励引导作用难以有效发挥;有的政策前期论证不充分,政策落实存在困难;有的政策设立不科学,奖励金额对企业吸引力不强,未达到预期效果。对审计调查发现的问题,省发展改革委组成8个工作组,对16市、1300家企业开展全覆盖调研,广泛收集意见建议,深入查找政策盲点,全面梳理政策条款,突出政策的普惠性、可操作性,推动相关部门取消6项政策,调整4项政策,进一步提升政策针对性、实效性,更好精准对接市场需求。
二是打通“最后一公里”,让政策“扎下根”。政策不执行,一切等于零。审计调查发现,因执行主体衔接不畅、责任单位不明确不合理等原因,部分政策执行不理想、效益发挥不及时;部分政策资金拨付不及时,影响政策红利直达企业;部分项目启动晚、推进慢,影响资金有效使用。如审计调查发现,预制菜企业技改投资项目贴息支持政策推进缓慢。针对审计指出问题,省商务厅、省发展改革委、省农业农村厅、省工业和信息化厅等部门加强协作配合,完善工作机制,合力打通政策落实“中梗阻”,省农业农村厅将该项政策列入《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》;省商务厅在大型消费类展会中专门开展预制菜展销供需对接活动,拓展销售渠道,推动我省预制菜企业技改提升、做大做强。
三是把好政策绩效关,让政策“有温度”。在审计调查中,我们聚焦政策绩效情况,揭示了部分奖补政策与既有政策不协调、力度不够、惠及人数少,部分工作任务目标完成率不高,政策成效不明显等问题,发现了配套政策不衔接、项目进展缓慢等政策落实堵点。对此,审计机关深入查找原因、精准提出对策、及时督促整改,助力消除体制机制障碍,推进实施22项政策,促进资金拨付5.6亿元,推动政策措施落到实处、见到实效。
近期,省政府公布了关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第三批)。对此,我们将继续跟踪审计、强化监督,促进“黄金政策”发挥“黄金效用”,切实为各类市场主体加力赋能,推动全省实体经济高质量发展。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2023/6/28/art_89394_10353534.html
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