“三个年”活动开展以来,镇巴县审计局始终坚持 “以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,积极谋划,紧紧围绕全县高质量发展目标,将审计监督与“三个年”活动深度融合,立足审计主责主业,多措并举抓实作风管理、谋求高质量发展,助推“三个年”活动取得实效,在服务保障全县经济社会高质量发展大局中更好发挥审计监督效能。
一、紧盯作风转变,全面加强审计队伍自身建设。一是牢牢把握审计机关的政治属性,坚持用习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神指导审计实践,从体制机制制度层面加强党对审计工作的领导,推进县委审计委员会工作部署要求和议定事项的贯彻落实,严格执行好重大事项请示报告制度,及时就审计领域重要事项向县委审计委员会请示报告,2023年先后组织召开了两次县委审计委员会。二是党建引领强化审计机关政治建设,围绕新时代党的建设总要求,紧盯“高质量党建引领高质量发展”目标,落实“一岗双责”责任制,制定了党建工作要点《党组理论学习中心组学习计划》《党组书记抓党建责任清单》等,认真组织开展“主题党日”、周例会学习、组织生活会、警示教育活动。截至目前已组织开展各类主题党日活动6次,党组中心组开展专题学习6次,局党组与17名审计干部签订《廉政承诺书》,与审计工作人员逐个开展廉政谈话26人次。三是局党组2次邀请县纪委监委驻县财政局纪检组组长一行到本局开展党风廉政教育讲课。扎实开展清廉机关建设,围绕清廉镇巴建设,对县属4家国有企业开展了资产负债损益审计。四是持之以恒,抓好干部作风能力提升年活动。制定了干部作风能力提升年行动方案、学习计划以及重点任务清单,建立了问题整改台账。认真组织开展“三个年”活动、粮食领域、教育领域以及保障性住房等领域专项整治,积极配合参与县委巡察和全县办公用房及公共机构节能专项检查、农村集体经济清理督导等工作,进一步推进全局党员干部转作风,在全县审计工作高质量发展中树新风、展现新作为。五是扎实开展大兴调查研究工作,制定了《镇巴县审计局党组大兴调查研究实施方案》和《镇巴县审计局党组成员年度调研计划》,成立了领导小组,结合审计工作高质量发展明确了14个调研课题并落实责任人,目前已上报3篇调研报告。
二、紧盯项目谋划,努力推动审计监督全覆盖。在审计项目计划编制上,结合省、市统一安排的项目,紧扣县委、县政府中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,充分征求县纪委、县委组织部及重点投资建设单位拟审意见,科学合理制定年度审计项目计划,确保审计工作与县域经济发展同频共振。全年共安排审计项目计划57项,其中:审计署安排3项、省审计厅安排6项、市级安排6项、县级自定41项。年度审计项目计划经县委审计委员会审定后,均已下达到各班组,明确责任人及完成时限,按照审计“两统筹”,稳步推进项目实施。截至6月底,已组织实施审计项目39个,占年度计划任务的68%,出具各类审计报告和调查报告12份、竣工决算审计备案书22份,审计决定书3份;查出管理不规范资金111万元。向被审计单位提出审计意见、建议8条,收回被审计单位整改报告10份。被省、市、县各门户网站采用信息报道17篇(省级10篇、市级1篇、县级6篇)
三、紧盯主责主业,护航审计工作高质量发展。聚焦主责主业,坚持依法审计、文明审计服务县域经济高质量发展。一是统筹协调,全力完成中省市部署的审计项目,先后组织开展了南水北调中线一期镇巴县境内丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工程决算审计、食品安全、“三保”等专项审计。二是聚焦党中央重大决策落实,按季度认真组织开展高质量项目推进情况、干部作风能力提升年活动推进落实情况、优化营商环境情况以及市级重点建设项目“审帮促”专项审计调查。三是聚焦财政资金提质增效,认真开展县本级财政预算执行审计。四是围绕权力规范运行加强审计监督,促进领导干部秉公用权、担责尽责,组织开展7个单位的领导干部经济责任和述责述廉审计,发出经济责任审计征求意见6份、出具审计报告4份。五是围绕民生资金和项目深入开展审计监督,扎实开展教育领域、粮食领域、保障性住房以及新冠肺炎疫情防控资金支出专项核查等审计。六是围绕服务全县经济高质量发展,深化政府投资项目和重点投资项目竣工财务决算审计、跟踪审计,提高项目投资绩效。计划开展重点投资项目4个,目前已完成计划外政府投资项目财务决算审计22个,出具竣工决算审计备案书22份,送审投资额4,348.57万元,核减多计工程价款217.99万元,综合审减率5.01%。七是聚焦审计“后半篇”文章,全力推进审计整改落实。出台了《镇巴县审计查出问题整改办法》《镇巴县审计查出问题考核办法》,对整改结果综合评定实行负面清单制纳入年度目标综合考核,进一步强化了审计查出问题的整改力度,切实维护了审计监督的严肃性。对上年度财政预算执行审计查出问题进行了专项督查,向县人大常委会做了专题报告。牵头抓实上级反馈问题整改,针对各类审计反馈问题,我局分别向相关单位发了问题交办单,并汇总起草了整改回复上报。
四、紧盯守正创新,着力提升审计监督质效。一是创新推行“每周一讲”,打造学习型机关,使学有压力,人人参与轮流主持轮流讲,制定了周一例会主持人排班表,做到主持人和“讲师”全覆盖;使学有动力,讲课内容丰富,每周一讲的主题先由主持人自己确定报分管领导和局长审核后组织学习,学习内容主要围绕习近平总书记系列讲话、法律法规以及政策理论学习为主,也可以围绕审计工作提出意见建议、经验分享等,通过丰富的讲课内容推进相互学习、强化日常积累、提升学习动力;使学有所获,集体讨论领导点评。局领导对主持人和讲课情况进行现场点评,增强互动提高学习效果。二是创新制度建设,提升机关效能。针对在党的政治建设、思想建设、组织建设等方面存在的短板和不足,我局始终把学习放在第一位,制定《镇巴县审计局中心组学习制度》《审计局学习制度》;健全和完善机关内控管理制度,新制定了《考勤请销假及重大事项报告制度》、《财务管理制度》、《节假日值班制度》上下班打卡、外出备案等制度,推动各项工作规范化、制度化,促进机关规范运行;健全和完善项目管理制度,为推进投资审计转型发展,完善和规范我县政府投资审计工作, 制定了《镇巴县政府投资项目审计监督办法》《聘请中介机构参与投资审计工作管理办法》《审计监督重大事项督查督办办法》;推行“周统计、月通报”制度。实行对学习强国学习积分、周考勤以及周工作完成情况进行每周一统计每月一汇总通报,对审计项目完成进度情况实行周汇报月通报制。三是创新推行审计“双导师”制,打造经济监督的“特种部队。”结合“干部作风能力提升年”活动,推行政治和业务“双导师制”,为9名年轻干部匹配了导师并签订结对帮带促成长协议书,助推年轻干部快速成长。政策理论上“面对面”讲解,根据帮带对象的性格特点、专业特长和岗位职责匹配导师,导师结合党和国家大政方针以及上级审计机关、县委、县政府的重要安排部署,面对面指导年轻干部学习有关政策理论、审计理论知识等。审计实务上“一对一”指导,导师在具体审计项目上手把手指导,帮助答疑解惑,适时放手压担,使其短时间内在思想品德、业务知识、工作能力和责任担当上有质的飞跃。思想作风上“硬碰硬”纠偏。导师不定期与帮带对象开展谈心谈话、及时沟通交流情况,关注其思想动态、疏导思想情绪,经常性的开展廉政教育,引导帮带对象强化党性意识和纪律观念,确保干净做人、清廉从审,打造审计“特种兵”。
原文链接:http://sjt.shaanxi.gov.cn/sy/sjdt/sxsj/202307/t20230707_2292948.html
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