近年来，大武口区审计局以“研究型审计深化年”活动为契机，以“四心四题”的研究思路谋计划、提效能、促提质、抓整改，答好研究型审计答卷。

　　图为区经济管理局党委书记、局长经济责任审计进点会现场

　　一是精心“命题”，明确审计方向。大武口区审计局在开展审计项目立项调研时，始终胸怀“国之大者”，注重从政治高度融入发展大局，深刻领会党中央大政方针和重大决策部署，加大对石嘴山市和大武口区五年发展规划、党代会工作报告等重要文件的研读力度，增强与人大、纪委、组织部、财政等经济责任联席会议成员单位的会商研判力度，多渠道收集信息、征集意见建议，锚定“六个现代化大武口”奋斗目标，聚焦落实重大战略部署、提升财政资金绩效、保障和改善民生、防范化解重大风险等重点，找到审计服务推进的切入点和着力点，提升项目立项的科学性和前瞻性。在统筹发展和安全方面，大武口区聚焦应急管理、提高预防和处置突发公共事件的能力这一关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，统筹实施区应急管理局党委书记、局长经济责任审计，明确此次经济责任审计目标任务为牢牢守住不发生系统性风险底线，审查任职期间贯彻落实国家应急管理、安全生产、防灾减灾以及重大经济政策、财务收支、内控制度建立及执行、国有资产管理使用、领导干部遵守廉政规定等情况，针对性地提出审计建议，促进领导干部正确行使权力，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，为提高应急管理能力献计献策，推进全区应急管理服务体系能力适应新时代、新形势、新要求。

　　图为区应急管理局审计组现场学习政策法规

　　二是细心“出题”，确定审计重点。大武口区审计局把加强对审计对象的研究作为开展审计工作的前置条件，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，找准审计的切入点、着力点和风险点，科学编制重点事项核查任务清单。在实施区应急管理局经济责任审计进点前，审计组通过政策法规库的学习和审前谈话的形式，深入学习党中央、国务院和自治区党委、市委和区委、区政府对应急管理领域的战略谋划和政策要求，以研究大武口区应急管理局的发展脉络和改革方向，以及内部组织架构、财政财务、重点工作任务、业务流程、内部控制制度建设等情况为切入点，在摸清主责主业的基础上，通过召开审前研判会、方案讨论会等形式，结合审计目标、审计方向、预期成果等因素，以“安全生产专项整治三年行动”“百日专项整治行动”、安全防控体系和安全生产执法体系建立等重点工作安排和部署为着力点，重点关注防灾减灾、防汛抗旱等预防预警及重大事件安排处置，应急管理物资储备、重点行业领域人群隐患排查、行政执法检查程序等方面的风险点，量身定制审计方案，确保审深审透、审出成效。

　　图为区应急管理局审计组现场盘点应急物资

　　三是潜心“解题”，聚焦审计疑点。审计组树立“把问题当课题来研究”的工作思路，通过查阅国家政策相关文件精神及财务、业务资料、会议纪要、工作总结、各项制度的建立及执行情况，聚焦区应急指挥中心建设、应急预案体系建设、应急救援装备采购和管理等建设管理情况，重点核查项目立项、方案制定、政府采购、组织实施和验收工作存在的疑点；聚焦安全生产监督检查、应急预案演练工作的推进落实情况，挖掘应急管理工作推进过程中存在的体制机制问题及管理漏洞；聚焦安全生产资金统筹整合情况以及项目资金使用全过程，评价专项资金的效益性和效果性，推进应急管理资金高效使用。抽丝剥茧的同时，坚持系统性和全局性思维，延伸至乡镇、社区对大武口区“1+39+N”应急预案体系建设推进存在的问题进行现场核查；对防汛、防疫等应急物资储备的种类、品种进行实地盘库，了解储备物资的规模和管理状况，在应急救援无线指挥平台，对中转台、4G图传设备、无人机、移动单兵等设备配备情况和实际使用绩效进行实地核查，进一步查证和核实疑点问题，确保审计结果的准确性。

　　图为联合区纪委监委、区委组织部召开区应急管理局党委书记、局长经济责任审计反馈会；审计业务会现场。

　　四是专心“破题”，提高审计质效。大武口区审计局将研究型审计贯穿审前调查、现场审计、项目收尾、审计整改全过程，秉持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革的原则，实现审计质效最大化。审计过程中，审计组严格落实“123456”机制，始终坚持“一条主线”、保障“两个基础”、遵守“三级负责制”、落实“四个报告”、强化“五个源头”质量控制，聚焦审计事项“六要素”，严把审计质量关，筑牢审计质量“生命线”；坚持“边审边促”，跟进督促审计查出问题的整改落实，对整改难度大的问题提出合理化建议，发挥好“以审资政、以审促建”的作用，充分应用好审计成果。审计结束后，应急管理局审计组从问题的“点”，工作的“线”、发展的“面”三个维度，从应急管理领域和体制机制制度层面研究，审慎定性，作出客观评价、提出合理意见，着眼“当下治”“长久立”和推进高质量发展，将审计事项与被审计单位的政策法规、行业部署、业务开展等情况相统一，在充分沟通的基础上，按照“三个区分开来”的要求，严格履行取证和交换意见等程序，形成高质量审计报告，并深度提炼审计成果，针对应急管理物资储备方面存在的问题等撰写审计专报、审计信息4篇，做到查真相、说真话、报实情。同时，充分发挥经济责任审计联席会议成员单位作用，通过联合区纪委监委、组织部召开审计反馈会、区纪委监委现场督查、区委组织部提醒谈话等形式，强化对审计整改的监督检查，形成审计整改监督合力，有效促进被审计单位落实整改要求、提高整改实效。（大武口区审计局  任娜娜）