中法航空大学项目位于余杭区瓶窑镇，是我省实施高等教育强省战略、促进航空产业发展的重大举措，将根据国家发展需求，培养航空、民航高层次人才，形成覆盖本、硕、博多层次的人才培养体系。同时，依托中法航空大学人才优势，大力培育和建设具有影响力和竞争力的航空科技人才与产业基地，促进产学研合作，服务地方经济社会发展。

　　杭州市余杭区审计局从2020年6月起，对中法航空大学项目进行全过程跟踪审计。一年多来，跟踪审计组完成了征地拆迁、基本建设程序、内控制度、人员管理、进度管理等专题审计，提交阶段性审计报告2篇、审计专报3篇；促进建设单位修改完善招标文件、合同、进度计划等书面文书共7份；有效提升了建设管理水平，获得相关单位的认可和积极配合，并得到了区委区领导的充分肯定。中法航空大学项目作为重大公共投资跟踪审计项目，从实施方案的制定到审计资源的配置都需要进行全方位谋划，对此，余杭审计以“三强三促”抓重点、保落实，助力项目顺利推进。

　　一是强指导，促执行。审计过程中发现部分区级征迁补偿政策内容不够清晰且部分政策久未更新，导致属地镇街在执行项目征迁任务时缺乏指导性意见，征迁补偿内容及标准存在一定差别。余杭审计及时提出审计建议，要求区级主管部门加强属地征地拆迁的监管与指导。目前，余杭区级主管部门已加强统筹和协调，并结合该区发展实际，梳理现有房屋重置价指导依据，准备更新、出台相关政策以规范管理。

　　二是强管理，促履职。项目开工之际，审计发现部分参建单位在人员到岗管理、合同履约管理等方面还存在一定缺失。审计指出后，建设单位要求各参建单位按合同约定安排进场人员、加强现场人员日常考勤、加强会议签到管理等等，并对于前期未按合同约定行为进行了相应的处罚。目前各参建单位已提交人员进场计划并经建设单位审批通过，且每月人员到岗情况均符合合同约定及进场计划要求，为项目顺利推进、实现各项目标提供了基础保障。

　　三是强时效，促进度。督促建设单位加强进度目标管理，保障项目按时竣工。因项目开工及合同签订时间略有滞后，导致前期设计进度、施工进度存在不同程度的延期。审计组及时发出审计意见单，要求双方按照招投标文件及合同约定尽快确定总进度计划。审计指出后，建设单位与其他参建单位协商确定了可达到竣工时间和里程碑节点的进度计划；项目已于2021年12月30日结构封顶，满足中间节点目标。

　　下一步，余杭审计将继续加强审计力度，根据审计实施方案重点关注安全、质量、进度、投资、环保等目标控制，发挥审计免疫作用，继续助力项目建设顺利推进。

　　葛海虹、沈艳萍

　　杭州市余杭区审计局