7月26日，受省政府委托，省审计厅厅长刘军向省十四届人大常委会第四次会议作了《关于江苏省2022年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。7月27日，省审计厅网站全文公告了相关审计结果。审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握推进中国式现代化对审计工作提出的新要求，认真落实省委、省政府部署和省人大决议，围绕高质量发展首要任务、围绕以人民为中心的发展思想、围绕统筹发展和安全，立足经济监督定位，扎实做好常态化“经济体检”，聚焦政策落实、促进政令畅通，聚焦财政质效、促进经济整体好转，聚焦公共服务、促进保障改善民生，聚焦经济安全、促进防范化解风险，努力发挥审计的独特监督作用，服务保障“强富美高”新江苏现代化建设。反映在今年的审计工作报告中，主要体现为以下5个方面：

　　一、坚持围绕中心、服务大局，切实把讲政治的要求落实到审计工作全过程。全省各级审计机关牢牢把握政治机关的根本定位，胸怀“国之大者”，沿着“政治-政策-项目-资金”主线，精心谋划和组织实施审计项目，不断加大对重大战略、重大举措、重大项目落实落地情况的审计力度，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，努力在经济监督中体现政治导向、政治要求。切实找准审计服务现代化建设的切入点、着力点，紧扣稳住经济大盘、科技自立自强、推进乡村振兴等重点工作，组织对稳经济一揽子政策和接续措施、“科技创新40条”、“科技改革30条”等重大政策落实，以及优化营商环境、高标准农田建设、PPP项目管理绩效等情况进行审计，及时揭示问题、预警风险、提出建议，推动中央决策和省委、省政府部署落地见效，促进创新驱动发展战略深入实施，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力以高质量审计护航经济社会高质量发展。

　　二、立足经济监督定位，更加聚焦财政财务收支审计主责主业。全面把握审计全覆盖的本质要求，统筹处理好形式与内容、数量与质量的辩证关系，强化对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和部门单位的监督，不断拓展审计的广度、精度和深度，形成常态化、动态化震慑。坚持依法审计，充分发挥检查财政财务收支真实合法效益这一看家本领和独特优势，注重用事实和数据说话，审计的所有项目都抽查一定比例的资金量，反映的问题也都有财政财务数据和相关业务数据支撑，做到论从事出、以事立论。如部门预算执行审计，除了对所有省级预算单位的相关电子数据进行全面分析核查外，还重点对34家一二级预算单位开展现场审计，抽查预算资金117.87亿元，用具体事例和数据揭示了少数单位落实“过紧日子”要求不到位等问题，推动把有限的预算资金真正用在“刀刃”上。注重绩效审计，紧扣全面实施预算绩效管理和人大预算审查监督工作要求，将绩效理念贯穿各类审计之中，在关注财政资金使用“对不对”的基础上，更加关注用得“好不好”。如省级财政管理审计，着重揭示了专项资金下达不及时、部分政府专项债券资金闲置及项目绩效管理不到位等问题，还首次反映了财政资源统筹情况，推动加快盘活存量资金、改进预算绩效管理、提高财政资源配置效益，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。

　　三、深入践行以人民为中心的发展思想，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。始终秉持为国而审、为民而计的价值理念，以推动兜牢民生底线为目标，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，强化对养老、就业、教育、文化等重点领域的审计监督，努力跟进到民生资金和项目的“最后一公里”，切实维护好人民群众切身利益。如在养老服务体系建设审计中，揭示部分地区社区养老服务尚未实现全覆盖、家庭适老化改造和养老服务补贴实施不规范等问题；在就业补助资金审计中，揭示部分地区就业补助资金未专款专用、一些企业截留骗取补助资金等问题；在高职教育改革和经费审计中，揭示书证融通改革试点工作推进不够有力、未及时清退学生代办费等问题；在历史文化保护相关资金审计中，揭示资金分配使用不规范、部分项目进展缓慢等问题。通过对这些问题的查处和整改，促进补齐民生短板，有力推动各项惠民富民政策落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四、始终把揭示风险隐患摆在更加突出位置，推动更好统筹发展和安全。牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，充分发挥审计触角广泛、反应快速等优势和经济运行“探头”作用，密切关注政府债务、粮食、网络安全等领域，及时发现影响安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理、防患于未然，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。如省级财政管理审计，揭示了255个政府专项债券项目近3年实际收益未达资金平衡方案预期收益的50%，易导致偿付风险的问题；地方政府隐性债务审计，揭示了部分地区融资平台公司盲目投资或投后跟踪管理不到位，导致或有损失的问题；网络安全和信息化建设审计，揭示了部分单位信息系统未进行等级保护定级备案的问题；高标准农田建设审计，揭示了一些农田“非农化”“非粮化”的问题，促进加强耕地保护，推动夯实全省粮食安全根基。

　　五、扎实做好审计整改“下半篇文章”，切实发挥“治已病”“防未病”作用。揭示问题是审计的基本职责，目的是推动解决问题。全省各级审计机关坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”统筹考虑、一体推进，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，加强审计整改全方位、全周期、全链条管理，以有力有效的整改促进完善制度、提高制度执行力。对审计工作报告反映的问题，审计机关均向有关地方和部门单位提出了处理意见和建议，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任，相关方面采取措施积极整改，有的问题已经整改到位。同时，审计机关做深做实“研究型审计”，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，研究提出改进财政预算管理、提高资金使用绩效，加强财政资源统筹、提升资源配置效率，强化国有资产管理、促进安全完整增效，防范化解风险隐患、维护经济社会安全等审计建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实发挥好审计的建设性作用。

　　下一步，省审计厅将按照省委、省政府部署要求和省人大常委会审议意见，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，强化清单管理，严格对账销号，推动问题及早整改到位，并按要求向省人大常委会报告全面整改情况。（厅秘书处）