今年以来,自治区审计厅深入学习宣传贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述,深刻反思全区审计工作长期存在的顽瘴痼疾,着眼全局发力,坚持“查病,治已病、防未病”三项职能一体推进,把强化动真碰硬,严肃追责问责作为全面从严治党的重要抓手,形成震慑,触动根本,防患未然,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
一是强化政治引领以坚定正确方向。坚决把思想和行动统一到习近平总书记、党中央关于审计工作的重大决策部署上来,增强审计的政治属性和政治功能,立足于高质量发展、立足于推进中国式现代化开展审计监督,重点揭示影响高质量发展的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,以政治眼光分析经济问题,深挖细查经济现象背后的人的因素,促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱。
二是深化理论武装以指导工作实践。认真学习领会习近平总书记关于审计要敢于动真碰硬,做好审计“下半篇文章”,不能不了了之的重要指示精神,将学习宣传落实习近平总书记关于审计工作的重要论述作为厅党组会、审计进点见面会等会议“第一议题”,对强化动真碰硬从敢于追责问责、加大整改该力度、坚持一查到底等方面进行深入研究和实践,坚持“凡审必严、严肃问责”,要求对审计报告反映的问题依规依纪依法都提出追责问责建议,为以强化追责问责推进全面从严治党进一步走深走实打牢思想基础,赢得主动。
三是夯实组织基础以提供坚强保证。加强与纪委监委、巡视巡察机构的贯通协同,及时请教学习,认真组织培训,加强对政务处分法、纪律处分条例、问责条例等党规党纪法律法规的学习领悟,研究审计发现问题具体责任划分,提升政治能力。健全审计组管理机制,压实审计组责任,发挥临时党支部战斗堡垒在业务工作中攻坚克难作用,用好用活民主集中制,集思广益,共同研究解决责任人界定、问责依据、问责建议等难点问题,确保现场工作质量和效率。
四是改进工作作风以增强工作质效。坚持“开门搞审计”,自觉把审计过程和审计结论放在放大镜下,主动耐心地、广泛反复地听取被审计单位的陈述,充分征求意见,接受被审计单位质疑,使审计与被审计双方在“违规违纪违法的事实——违反了哪一条党纪国法——哪一个组织或个人承担责任——依规依纪依法应当给予什么样的问责处理——审计提出明确的问责处理建议”等五个环节,形成相对一致的看法,提高审计工作质效。同时,坚持查真相、说真话、报实情,坚持原则,一查到底,做到凭专业赢得尊重、靠铁面树立权威。
五是严守审计纪律以增强审计权威。以审计法赋予的处理建议权为依据,坚持“以事实为依据、以法律为准绳”,对首批审计项目的审计报告反映的每个具体问题,除责令整改外,还区别不同情况,根据防止问责泛化的原则,学习借鉴监督执纪“四种形态”方式方法,对造成错误事实负有直接责任的决策者或执行者,依据党纪国法确定的处分裁量尺度,逐一提出具体追责问责建议,增强审计的权威性和震慑力。
六是健全制度机制以把握工作规律。及时总结创新经验、固化成果,结合工作实践,实践归纳“513”工作法:“5”即“违规事实、定性法规、责任人、问责依据、问责建议”精准,“1”即坚持开门搞审计,“3”即“审计组复核、审理复核、审计业务会复核”三级质量控制,为今后项目实施打下基础。
通过对审计发现的问题提出追责问责建议,取得了较好成效。既对被审计单位形成了实质性震慑,引起被审计单位党委(党组)、特别是“一把手”空前重视,主动配合审计、主动学习党纪法规的意识明显增强,加强整改立行立改成效显著,整改不到位、屡查屡犯等顽瘴痼疾有所改观,治已病成效显著;也对其他部门单位产生较大触动,主动开展自查自纠或联系审计机关要求帮助指导开展自查,促进各地各部门单位增强自我革命意识,审计“防未病”作用进一步得到释放。同时,在提出追责问责建议方面认真听取纪检监察、组织人事部门意见,得到了充分认可和高度评价,在推动“三类监督”贯通协同上迈出坚实一步。
原文链接:http://sjt.xinjiang.gov.cn/sjt/jgdt/202307/7b10037f19484856806067ebf62946b2.shtml
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