泰山之阴的济南南部山区山峦起伏、涧谷蜿蜒、风光旖旎,从济南市区出发经旅游路沿港西路一路南行,驶过几段傍山路,就到达了位于南部山区黄鹿泉村的“山景小镇”田园综合体。“山景小镇”田园综合体集特色林果采摘、农产品加工、精品民宿等一、二、三产业于一体,颇具特色的“孩子小镇”项目已成为网红“遛娃”打卡地,不仅为村民带来了一系列新增收点,也让黄鹿泉村旧貌换新颜,穷山村蝶变现代版“富春山居图”。
“山景小镇”是全市10余个田园综合体的缩影,建设市级田园综合体,是市委、市政府巩固脱贫成果,推进实施乡村振兴战略的重要抓手和平台,2022年,市审计局聚焦民生福祉,高度关注农业农村发展新动能、现代农业转型升级等政策落实,开展市级田园综合体审计项目,今年,市审计局在市农业农村局预算执行审计中,又着重对市级田园综合体存在问题的整改情况进行跟踪检查,以审计监督推动现代版“富春山居图”遍地开花。
日前,市审计局在审计项目中发现,市级田园综合体存在用地保障未落实,跟踪监控机制不健全,财政资金扶持力度不够等问题。审计建议市农业农村局落实建设用地指标和用地规划手续,完善跟踪监控机制,加大土地政策支持力度和财政扶持力度。市农业农村局积极采纳审计建议,采取措施围绕田园综合体建设制度、资金、用地三大保障要素,持续促进市级田园综合体项目改造提升。
在制度完善方面,市农业农村局修订印发《关于切实加强田园综合体建设管理的意见》和《市级田园综合体项目考核办法》,强化项目建设管理和考核评价。相关区县制定项目管理办法、项目运营方案等,健全项目跟踪监控机制。
在资金扶持方面,推动市政府办公厅印发《关于进一步做好田园综合体建设管理工作的通知》,明确“市财政连续3年(2023-2025年)每年从涉农资金中统筹安排不低于1亿元的奖补资金”,用于新建和提升生态良好、环境优美、产业兴旺、农民富裕、品牌突出的现代农业田园综合体。相关区县财政局将564万元滞留财政资金拨付至建设单位,采取措施促进项目建设单位清偿拖欠工程款5836.47万元。
在用地保障方面,市农业农村局积极与市自然资源和规划局沟通对接,形成经常性协调工作机制。目前已将各区县发展田园综合体的用地需求报送市自然资源和规划局,由其依据项目需求提供要素支撑;相关区县落实建设用地59.55亩,落实集体经营性用地17亩,协调批复农用地转建设用地9.45亩。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2023/8/2/art_89372_10356171.html
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