本文来自中国审计报

　　7月24日，《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》正式发布。此前，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

　　事实上，经过几年来持续赋能加码，全国统一大市场建设已经取得重大进展。今年一季度，全国新设个体工商户503万户、外商投资企业1.1万户。世界银行发布的《2023年营商环境报告》显示，中国在全球营商环境排名中上升了4位，达到第31位……一系列数据表明，我国市场活力在迸发、标准在提高，全方位对外开放的利好正加快释放。

　　需要看到，推进全国统一大市场建设仍面临一些问题。我国地域辽阔、差异明显，区域经济发展不平衡、不充分，一些地方保护和壁垒、市场分割、同质化恶性竞争等现象仍然存在，阻碍了生产要素流动和产业结构调整。市场设施融通方面尚有一些堵点、盲点，影响了市场体系的整体效率和效能。这些问题都需要在今后工作中切实加以解决，破立并举，加快全国统一大市场建设进程。

　　当务之急是抓住突出问题矛盾，在“破”上下狠功夫，以“釜底抽薪”之力破除地方保护和壁垒。要采取硬手段、拿出硬措施，着重查处对外地企业设置隐性门槛、增加审批流程、故意逾期办理等行为。清理废除影响生产经营成本、限制生产经营行为、妨碍市场准入的“土政策”，从严从实打通生产、分配、流通、消费等环节的梗阻，对不当市场干预行为发现一起、查处一起，建立典型案例通报约谈和问题整改制度，促进商品和要素资源在更大范围内畅通流动。

　　在“破”的基础上，要同步做好“立”的文章。重点是建立全国统一的市场制度规则，进一步放宽和规范市场准入，强化知识产权全链条保护、消费者权益多渠道保护，实现市场监管公平统一，营造公平竞争的市场环境。用“一把尺子”推进公共资源交易平台、新能源汽车充换电设施、数字乡村等重点领域基础设施建设，保障交通运输市场畅通无阻、市场信息公开透明、数据资源要素共享。同时，在城乡融合、区域协调发展、区域重大战略等方面推出更加多样化、精细化的政策，引导不同地区立足资源禀赋，培育发展各具特色的产业体系，构建优势互补、分工协作的区域经济布局。

　　全国统一大市场建设正成为大势所趋，迎来强劲驱动力。各地要顺应时代发展，扛起地方主体责任，处理好全局和局部的关系，建立健全区域合作机制，确保落实不打折扣、执行不搞变通，在享受全国统一大市场红利中抢占先机。