相关背景：近年来开展部门预算执行审计结果发现，行政事业单位国有资产（以下简称资产）管理存在诸多问题，主要原因在于单位领导对资产管理重视不够、管理机制不健全、基础工作不扎实、内部监督管理不严，导致资产使用效益低，出现资产闲置浪费甚至损失流失等问题。为有效推进全省行政事业单位资产规范管理及高效利用，省审计厅在开展2022年度部门预算执行及决算审计项目中融入资产专题审计，通过审计揭示了全省资产存量底数不清、账实不符、清理工作推进效率不高、配置使用处置不合规等问题。目前，上述问题正在整改中。

　　2023年3月，省审计厅统筹指导市县审计局同步开展全省资产专题审计工作。审计中，我们不断深化研究型审计工作，扎实开展审前调查研究，精心制定工作方案，统筹整合审计力量，充分发挥了审计利剑作用。

　　一、聚焦突出问题，做好审前调查。开展审计之前，我们认真研究《资产领域专项整治行动工作指南》，分析研判现行资产领域存在的资产账实不符、未按规定登记入账，以及已使用的在建工程未及时转为固定资产或公共基础设施管理不到位等29类问题，进一步分析研判存在问题的原因。通过召开座谈会、实地走访等方式，到省财政厅、会计核算站、省机关事务管理局等部门深入调研，了解我省资产领域问题查处和整改情况，确定了以资产制度建设、基础管理、配置使用、问题整改四个方面为主线的审计思路。

　　二、加强统筹协调，确保同频共振。在审计过程中，我们发现了部分单位存在资产长期闲置未使用的问题，为了能更直观了解闲置资产现状，我们深入到资产闲置的单位了解原因，对下一步如何盘活使用闲置资产，提高资产使用效益，与被审计单位进行了交流探讨，为高效开展审计工作奠定基础。为更好地组织统筹高效利用审计成果，我们建立了2022年度资产专题审计线上交流群，梳理出资产领域存在的8大方面40类问题，编制了《2022年度行政事业性单位国有资产审计进展情况统计表》，及时下发给各审计小组、市县审计局参照核查填报，充分运用好“线上交流群”，对于市县审计局在审计过程中的疑惑积极解答，发挥好统筹指导作用，确保审计发现问题目标性、协同性、准确性实现同步。

　　三、重视成果运用，梳理问题清单。我们审后全面收集汇总各审计小组、市县审计局在审计中揭示被审计单位资产管理存在的问题，对普遍性、苗头性、严重性的问题进行精细汇总归类分析总结，发现大多数单位对资产管理工作重视程度不够、资产重购轻管等问题，为此我们对屡审屡犯问题进行梳理、整理，做好分类问题汇总，形成资产领域共性问题清单，汇入《海南省行政事业单位预算执行审计发现共性问题清单》中，以省委审计委员会办公室名义印发，以此督促各相关部门做好举一反三，对照查摆，严格执行有关规定，从而实现促进全省行政事业单位国有资产规范管理、高效利用水平的目标。（翁启雄 胡榕彦）