农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记高度重视“三农”工作,对加快建设农业强国、实施乡村振兴战略、加强“三农”工作发表重要讲话,作出重要指示。
赵文海厅长受省政府委托所作的2022年度审计工作报告指出,近年来,省审计厅围绕中心、服务大局,按照省委省政府工作部署,始终把农业农村审计作为服务三农的重要抓手,紧紧抓在手上、落实在行动上,为推进全省农业农村现代化,建设农业强省提供了强有力的审计监督保障。
一、聚焦政令畅通,强化政治引领
审计机关首先是政治机关,做好农业农村审计,必须准确把握、深刻理解习近平总书记重要讲话深刻内涵、精神要义,河北农业农村审计始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,科学谋划和推进农业农村审计工作,着力揭示农业农村发展中的突出问题,推进党中央的重大决策部署在农业农村领域落地落实。
审计中,坚持围绕实施乡村振兴战略的重大决策部署开展专项审计,加大对公共权力、公共资金和公共项目的审计力度,推动保障政策落实、纠正执行偏误、提升政策效益,保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全方位夯实粮食安全根基。持续关注乡村振兴资金管理使用情况,揭示严重浪费、虚假申报、层层截留以及挤占挪用等突出问题,推动维护农村集体资金资产资源安全完整、减少损失浪费、提高公共资源配置效率,为农业农村发展增动力、添活力。
二、聚焦重大战略,强化系统思维
脱贫攻坚和乡村振兴是我国为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重大战略部署。持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。农业农村审计始终紧扣国家重大战略部署,沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线深入研究,找准审计的着力点和立足点,做好年度项目计划与中长期规划的有机衔接,统筹安排、整合力量、有序推进,确保实现审计有形有效全覆盖。
一是深入实施扶贫审计,助力打赢脱贫攻坚战。2018-2020年,组织全省审计机关开展了扶贫审计,在把握“精准、安全、绩效”三条审计主线的基础上,着力推动解决“两不愁三保障”突出问题,提出了“四围绕、四聚焦、四促进”的审计工作思路。通过审计,推动出台或修订规章制度和推进重大政策、项目落实1691项,向纪委监委和有关部门移交违法违规问题线索303件。
二是巩固脱贫成效,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。从财政衔接推进乡村振兴补助资金下达情况来看,2021年、2022年中央和省级每年下达衔接资金都在百亿以上,资金量大、项目多。为此,2021-2023年省审计厅均统筹全省审计机关,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,对全省62个乡村振兴重点帮扶县进行了全覆盖审计。从审计情况看,存在联农带农机制不紧密、资金拨付进度慢及违规列支等问题,使得农村群众利益受损。省审计厅在精准揭示问题的基础上,深度挖掘问题产生原因,围绕“三聚焦”研究出行之有效的审计建议,提升资金使用效益和脱贫群众增收效果,确保中央有关倾斜支持政策不折不扣落实到位。
三、聚焦关键领域,强化问题导向
党的二十大报告强调坚持农业农村优先发展,对全面推进乡村振兴作出重要部署,为我们走好新时代乡村振兴路、提供审计保障指明了方向、提供了遵循。
一是聚焦高标准农田建设,促进保障国家粮食安全。为落实党中央国务院和省委省政府关于高标准农田建设的重大决策部署,提升粮食生产能力,省审计厅组织全省审计机关深入高标准农田建设领域开展审计工作,着力反映相关政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标以及群众身边的腐败与作风问题,深入揭示影响高标准农田建设政策落地见效机制体制问题与管理漏洞,促进保障国家粮食安全。
二是聚焦人居环境改善,促进农民生活质量提升。为贯彻落实习近平总书记对深入推进农村厕所革命和关于农村生活污水治理的重要指示精神,省审计厅统一组织全省各级审计机关开展专项审计,重点关注年度任务目标完成、财政资金分配、管理和使用绩效情况,坚持农村改厕和生活污水治理同步推进,通过审计发现改厕项目未及时组织竣工验收、专项资金拨付进度缓慢、农村生活污水处理配套设施不完善、运行管护不到位等问题,并通过后续督促整改促进被审计单位建立健全制度措施和完善规章制度17项,进一步促进加强农村基础设施建设,提升农民生活质量。
三是聚焦种业振兴行动,促进夯实农业发展基础。种业是国家战略性、基础性核心产业,是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。为此省审计厅对有关部门和单位进行了专项审计调查,发现存在种业发展规划目标未完成,科研资金管理不规范、建设项目进展缓慢、科研投入不足等问题,并提出切实可行的审计建议,进一步促进我省农业可持续发展、提升我省农业竞争力。
原文链接:http://sjt.hebei.gov.cn/h/c/i/354794
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