财政审计是国家审计的永恒主题、法定职责和首要任务。2022年度审计工作，突出促进财政资金提质增效，始终盯紧看好政府“钱袋子”，促进落实“过紧日子”要求，把钱用在“刀刃”上。对2022年度省级财政和33家省直部门预算执行情况，以及3个市的财政收支情况进行了审计，有效促进了政府部门一般性支出“应减尽减”“应压尽压”，民生资金、重点项目资金“应拨尽拨”“能拨快拨”，提高了财政资金配置效率和使用效益。

　　近年来，我省审计工作聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，做实研究型审计，积极研究探索新时代财政审计规律和模式，适应全覆盖新要求，探索实践预算执行“两横两纵”、地方政府财政收支“1+2+N”审计模式，在有力保障国家重大政策措施落实落地、推动深化财政管理体制改革、防范化解财政风险隐患、严肃财经纪律等方面充分发挥了审计职能作用。

　　一、有效整合优化审计力量，构建“一体两翼”财政审计工作机制

　　按照“条主建、块主审、专项协同”原则，坚持条块统分结合，财政审计形成了“一体两翼”的工作机制，以财政审计处为牵头，统筹协调行政事业一至九处负责开展预算执行审计，所属的财政审计中心三个处室负责开展地方财政收支审计，并指导全省审计机关财政审计业务工作，审计实践中坚持条块统分结合，加强财政审计项目和组织方式统筹，有形有效实现财政审计全覆盖，在全省形成高效顺畅的财政审计工作机制。

　　二、科学谋划审计项目，推进全覆盖形神兼备

　　在省级预算执行审计工作中，对23个省政府组成部门及有资金分配权和资金量较大的部门每年安排审计，剩余一级预算单位，每年选取一定数量开展现场审计，确保5年内现场审计全部覆盖一遍。2022年，对省级和33个省直部门开展预算执行审计，注重加大对二级预算单位及重点专项资金延伸审计力度。在市县财政收支审计工作中，11个设区市及定州、辛集、雄安新区财政收支审计，注重与巡视、纪检相衔接，与经济责任审计相统筹，原则上每年覆盖30%-40%，保证至少3年轮审一遍，对一些问题较多的市县，增加审计频次。2022年对承德、唐山、邢台3市开展财政收支审计。

　　三、聚焦主责主业，深入开展研究型审计

　　立足经济监督定位，建立以研究型为导向的审计工作机制，把研究作为审计谋事之基、成事之道，沿着“政治—政策—项目—资金”加强问题研究，谋划实施审计项目。审计工作报告中反映的所有问题、得出的所有结论做到论从事出、以事立论，实现揭示问题、严肃纪律、加强管理、防范风险、提高绩效、推动改革、维护民生、促进发展的目标。如在省级财政管理审计中，重点反映了预算分配不够科学合理、收入规范性有待提高、支出监管不够严格、暂付款未有效控制、预算绩效管理不到位问题。部门预算执行审计中揭示预算编制不完整、支出把控不严、科研专项资金管理不规范、公车租赁管理不到位等问题，对行政事业性资产存在的少计多计资产、长期闲置、处置管理不规范等问题进行了重点揭示。在地方政府专项债券管理使用情况审计中，主要反映了部分债券资金闲置、使用不合规等问题，促进财政资金安全高效使用。沿着“资金—项目—政策—政治”加强建议研究，在精准揭示问题的基础上，把审计发现的经济问题回归到政治、政策高度，深度挖掘问题背景、实质和原因，研究问题背后存在的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，亮明审计观点，提出针对性强、可操作的审计建议，并要求进行整改规范。特别推动了河北省人民政府出台《关于印发审计问题整改长效机制若干措施的通知》，完善了国库集中支付管理制度，促进了各部门落实政府过紧日子的要求。通过审计，促进了财政部门贯彻落实新的《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《政府会计制度》等法律法规，维护了预算法的权威性，推动了全面实施预算绩效管理、财政管理提质增效等各项政策落实到位，更好地发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　四、通过“数据贯通”，提升财政审计的广度

　　在财政审计中强力推动科技强审，每个项目均组建审计+数据分析团队，开发了“河北省财政资金数据贯通”软件，助力审计人员直观了解财政资金的分配和使用情况，精准发现问题线索疑点。通过对全省财政转移支付资金在各级财政间从指标分配到支付使用的纵向贯通，以及财政资金在同级财政部门与各预算单位间调整、支付情况的横向贯通，实现了对财政资金在各级次、各部门分配使用的全程追踪，解决了财政审计和专项资金审计中转移支付资金在各级财政的资金流向贯通难、“不能一跟到底”、“差最后一步”的问题，解决了过去只能通过现场延伸审计发现问题这一主要制约因素，在更大范围更深层次上提升了财政审计质效。今年，在预算执行审计项目中，利用财政资金数据贯通软件，实现财政转移支付资金审计“纵向到底”，从资金分配到资金使用末端实施全链条审计。

　　五、多措并举加强市县财政审计指导，积极推动财政审计工作一盘棋

　　一是突出数据先行。推进大数据审计在全省审计系统财政审计工作中的运用，将数据分析模型下发市县审计机关，将财政财务数据采集工作标准化、制度化。二是优化组织方式。纵向加强上下级审计机关联动的机制，组织立项研讨，科学征集和安排项目计划；以统一组织项目为依托，通过“以审代训”、“上审下”等方式，整合市、县审计资源，优化配置，统一高效，推动审计监督从工作协同向深层次协作转变。三是强化能力建设。组织全省财政审计干部开展预算执行等专题培训，提升财政审计政策理论水平，理顺和拓展深化财政预算执行和其他财政审计工作的思路和方法，做好财政审计工作专业知识储备。四是加强沟通交流。打通信息交流通道，加强市县审计机关同类审计事项研讨分析，取长补短，共同提升。编制预算执行审计常见问题定性法规依据参考，统一对问题定性、处理处罚口径，提升规范化水平。