相关背景：7月20日，刘劲松厅长在省七届人大常委会第五次会议上作了2022年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，集中反映了全省审计机关过去一年审计监督工作成果。报告关注行政事业性国有资产管理情况，对国有资产管理监督方面存在管理基础薄弱、超数量超标准配置资产、资产闲置等普遍性问题进行重点揭示。

　　今年以来，琼海市审计局在开展的部门预算执行审计中，将国有资产管理作为重要审计内容，重点关注房屋资产管理和机构改革单位资产调整处置等情况，促进相关被审计单位加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

　　一、提前谋划，做足审前准备

　　为对标对表优秀审计项目，推动审计质量提升，今年开春，我们就组织审计业务骨干赴白沙县审计局等兄弟单位交流，学习财政审计、优秀审计项目打造等方面的先进经验做法，开阔视野，拓宽思路。认真开展审前调查，针对部分单位机构改革过程中可能存在的固定资产失管问题，将机构改革资产划转情况作为审计重点。对照琼海市2019年机构改革方案，选取审计对象，重点选取机构改革中撤销、合并的单位进行抽查，查看国有资产清查、划转、交接、处置等情况。确定审计对象后，安排人员搜集整理国有资产管理相关政策法规，方便检索查阅，做到有的放矢，提高工作效率。

　　二、强化把控，提升审计质量

　　一是全面收集审计资料。在审计过程中，因机构改革涉及单位撤并，人员变动较大，部分单位资料管理混乱，资料难以查找收集，经办人员一时难以找到。审计人员积极应对，从市财政局调取相关单位固定资产登记材料，多方查找经办人员、收集资料，确保资料真实完整。二是以点带面，全面排查。对某一个单位审计中发现的典型性问题，发散联想到其他部门单位是否也存在类似的问题，举一反三，全面排查，进一步揭示普遍存在的问题。三是注重审计现场质量把控。在全面收集证据资料的基础上，采取“说理式”审计模式，与被审计单位加强沟通，给审计发现问题的违法违规定性，深入剖析问题原因，促进被审计单位落实整改、完善制度、规范管理。四是审理前置。审理人员提前介入审计项目现场开展审理工作，确保审计查出的每个问题证据充分、事实清楚、定性准确，有效规范审计行为，切实巩固提升审计项目质量。

　　三、深入分析，加强成果运用

　　审计项目完成后，我们对房屋资产管理和机构改革单位资产调整处置等方面存在的典型问题进行归纳总结，如，12家单位资产账实不符，土地和房屋价值不详；部分涉及机构改革单位房屋、土地资产失管，部分资产未划转等问题，形成审计情况专报呈报市委审计委员会，针对性提出审计建议。市委审计委员会主要领导作出批示，要求抓实整改并举一反三，强化国资管理，排查相关问题。目前，市财政局正在牵头对全市的国有资产进行全面清查。此外，我们对照优秀审计项目评分标准，开展项目后评估工作，反思项目每个环节，总结经验教训，避免再次发生类似问题，进一步提升审计质量。（卢传宝）