为深入学习贯彻党的二十大精神,强化“关键少数”管理监督,加强领导干部行权用权风险预警,督促各级领导干部强化岗位风险认识,增强守住底线、不越红线的思想自觉和行动自觉,根据成都市领导班子及干部队伍建设实际和日常管理监督工作需要,综合近年全市开展主要领导干部经济责任审计和自然资源资产审计掌握了解的有关情况,市审计局对区(市)县党委政府、市级各部门、市属高校、市属国有企业主要领导干部在履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任方面容易出现问题的风险点进行了全面汇总分析,分类形成了五张重点风险提示清单(以下简称《风险清单》)。将清单风险提示常态化纳入教育培训重要内容,督促领导干部强化行权用权风险预警研判,自觉养成依法履职、规范用权良好习惯。
本次印发的《风险清单》在参考审计厅的经验基础上,对近年来审计发现的问题进行系统分析,结合成都实际,探索建立领导干部履职行权风险警示机制,推动领导干部防范履职风险、决策行权风险和廉政风险,为领导干部依法履职提供依据和遵循。
梳理总结风险点位,推动重点风险“清单化”。风险清单全面分析近年来领导干部在经济责任审计中呈现的突出共性问题和典型问题,并区分区(市)县党委政府、市级各部门(单位)、市属国有企业、市级高校4类领导干部,分类梳理汇总领导干部在履行经济责任和自然资源资产管理责任中易发多发的重要风险点,对共性问题进行细化分解,同时对个性问题进行明确区分,厘清经济责任边界。经过各部门的反复会商、甄别,最终确定5张《风险清单》118个风险点位,对主要风险进行清单式罗列,为领导干部行使经济权力、履行经济责任划出“底线”和红线。
对照清单查改提升,推动监督管理“制度化”。《风险清单》体现各领域主要风险点,突出了权力运行的重点领域和关键环节,有效推动审计工作由事后监督向事前防范积极转变,督促提醒领导干部遵照各级党委政府工作要求,充分发挥预警作用,达到“治已病、防未病”作用。同时,进一步推动问题整改,助力审计发现问题整改工作落地见效,深化审计结果运用。在此基础上,推动各地各部门结合实际建立健全相关风险防范处理机制,强化监督管理,进一步规范领导干部履职行为。
通过清单预警提示,推动风险防控“常态化”。《风险清单》的推动运行,进一步增强了领导干部依法用权的风险意识和规范意识。成都市要求各级领导干部在自己对照学习检查的基础上,组织班子成员、下属单位主要负责人一并抓好清单的学习贯彻,实现全市领导干部教育提醒全覆盖。在全面梳理的基础上,《风险清单》将经济社会发展涉及的重点领域、重点环节可能存在的风险点作为重点内容进行风险提示,切实增强时效性。
《风险清单》印发后,成都市各级领导干部高度重视,对照清单内容,抓好自查自纠,强化对行权用权风险预警的研判,形成规范用权的良好习惯,警示教育效果明显。
原文链接:http://sjt.sc.gov.cn/scssjt/sxdt/2023/8/30/242e0e28b0014913995b2c188f1f659c.shtml
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