2023年下半年,自治区审计厅坚持聚焦高质量发展首要任务,立足经济监督定位,开展自治区属国有企业重点投资项目专项审计调查,重点审计11户自治区属大中型企业2020年至2022年5000万以上的重点项目的立项、建设进展、投资完成以及项目评价等总体情况,揭示投资项目在研究论证、决策立项、财务管理、投资预期目标实现以及投资风险方面存在的突出问题和风险隐患,提出有针对性的审计建议和意见,推动国有企业加强投资研究,规范投资项目管理,防范化解重大风险,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值,推动企业高质量发展。
一是紧盯贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况。重点关注国有企业是否结合主责主业,落实《自治区九大重点产业高质量发展实施方案》部署;是否按照自治区第十三次党代会提出“六新六特六优”产业发展要求,聚焦“再造工业新优势、构建现代农业产业体系、推动现代服务业转型升级”等,不断优化和调整投资布局;是否将“十四五”规划明确的重点项目及时纳入年度投资计划,检查“十四五”规划明确的国有企业发展指标落实情况;是否存在拖欠中小企业、民营企业账款问题;是否建立安全生产制度,定期组织安全隐患排查有无质量问题或重大安全隐患。
二是紧盯重点投资项目前期立项论证情况。重点关注投资项目是否符合自治区产业发展方向及聚焦企业主责主业;有无投资项目前期可行性研究论证不到位,导致预期目标无法实现、造成资金损失浪费等问题;投资项目前期论证、项目重大内容变更等重要事项是否通过集体研究;有无不顾自身经营发展实际,超出偿还能力,大规模举债上项目的问题。
三是紧盯重点投资项目建设及管理情况。重点关注投资项目是否按规定组织公开招投标;有无因协调推进不力造成项目建设进度滞后、长期未完工的问题;有无未经批准擅自扩大建设规模,虚增费用的问题;项目设计变更审批程序是否合规;项目是否及时办理结算、决算及验收,有无长期未结算决算、未经验收即投入使用的问题;有无“只投不管”的问题。
四是紧盯投资项目预期效益实现情况。重点关注投资项目是否按照设计期限达标投产,有无因可行性研究不充分、疏于管理等原因导致投资未发挥效益或资产长期闲置等问题;股权投资项目是否正常运营,有无未及时收回投资收益、存在重大损失风险等问题。(派出审计五处 潘瑞夫)
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