为全面了解古城范围内旅游住宿载体的发展现状，了解基本规模、分布、经营及管理情况，查找旅游住宿业发展中（行政管理方向）存在的堵点、难点，分析产生原因，以期为我区古城旅游住宿载体的发展提供决策参考、探索提出针对性建议，为“活古城”贡献力量。今年来，鲤城区审计局开展古城旅游住宿载体发展情况专项审计调查，提出五条建议助力住宿载体发展。

　　（一）科学规划布局，加强政策驱动。一要加强规划布局。完善相关规划编制工作，充分挖掘、整合区域内的旅游景区、名胜古迹、历史文化街区等特色旅游资源，推进旅游住宿产业的全域布局，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的住宿发展规划，科学指导行业健康发展。二要加强政策引导。根据省《新形势下促进文旅经济高质量发展激励措施》要求，出台民宿发展实施细则，建立一站式民宿联合备案和检查工作机制。鼓励民宿标准化建设，推进民宿经营资格认证。三要加强资金扶持。加强专项资金使用管理，科学制定奖励细则，尽快兑现支持文旅企业恢复发展奖励金，保障激励政策落地。可通过打造民宿IP等途径，吸纳民间资本，助推产业链形成“虹吸效应”。

　　（二）疏通堵点难点，大力提质扩容。一要加强项目管理，以在建载体项目为抓手，全面推进住宿载体提质扩容。各项目责任单位应进一步强化责任意识，提高破冰能力，科学合理压实工期，力促项目尽快竣工运营；对征迁项目应强化沟通协作，加大推进力度，攻坚难题破解，尽快完成征迁任务。二要加速扩量提质，大力实施“项目攻坚提速、招商引资提效、品质转型提升、保障能力提高”四大工程，以泉州古城申报国家级旅游度假区为契机，加快住宿接待载体规模化建设和服务提升，建立以星级饭店为龙头，商务酒店为基础，精品民宿为补充，布局合理、结构优化的旅游住宿接待服务体系。三要发挥精品效应，积极引进国际国内知名酒店品牌落地布局运营，把海丝文化、闽南文化、妈祖文化、茶文化等元素融入酒店建设，大力发展品牌特色酒店；鼓励民宿企业品牌建设创新，引导民宿在管家服务、贴心服务、个性化服务上下功夫，推出一批各具特色的精品民宿，逐步打造有古城特色的民宿集成区。

　　（三）理顺管理机制，加大执法力度。 一要规范管理体系，加强行业主管部门的监督指导，进一步理顺主管部门职能范围，确保部门管理不交叉、不漏管，提高行业管理整体水平。二要建立健全协同联动机制，相关主管部门要明确部门职责，加强统筹协调，畅通信息交流，疏通政策堵点，在证照办理、消防许可、治安管理、经营管理、建设施工方面提供更有力的保障，不断优化营商环境。三要加大综合执法力度，建立多部门联合监管机制，加大对违法违规行为的处罚力度，合理取缔违规载体，有针对性地开展监督管理，保障民宿行业规范健康发展。四要加强住宿企业纳统纳税跟踪管理工作，探索引入信用监管机制，逐步形成以政府相关部门为中心，由线上平台、社会公众与行业协会多元主体参与的监督体系。

　　（四）立足宣教推广，发挥协会作用。一要加强政策宣导，及时解读本地政策，让住宿经营业主或有经营意向的潜在业主及时了解相关政策，审慎投资、规范经营。二要加强品牌推广，加大对已备案民宿的宣传、推介，或可同步房源信息，适时引流，调整旺季供需。三要积极发挥住宿协会作用，通过行业协会监管，动员社会力量，在民宿引流、行业培训、行业发展、举办活动等方面发挥积极作用，使品牌形象集体输出，促进行业服务规范、自律有序良性发展。四要加强民宿行业的人才培养，吸引更多专业人才投身民宿产业。组织民宿业主开展职业技能培训、闽南文化学习、对外经验交流等，提高“管家”整体素质，擦亮古城民宿“金字招牌”。

　　（五）深化文旅融合，全面升级配套。一要优化配套服务。积极融入城市综合营销，加快精品住宿载体周边环境综合提升，增设公厕、停车场、微型消防站、游客服务中心等配套设施，完善标识引导，做好交通、安全、服务系列保障。二要链接特色文化，可将非遗传习所、非遗展演、文创产品卖场、美食打卡点等人气吸引点与精品酒店、民宿集聚群布局串联起来，将旅游住宿与景点线路、美食、手办、文创项目等深度融合，提升旅游吸引力。三要推出精品线路，策划推出集吃住行购娱游于一体的精品旅居线路，并强化与旅行社的合作，发展合约商家，挖掘古城魅力，提升旅游幸福感，延长游客逗留时间。（泉州市鲤城区审计局李君供稿）