日照市新闻办召开新闻发布会，介绍了日照市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计工作有关情况，并回答记者提问。以下为文字实录：

　　日照市审计局党组成员、副局长 王茂森

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家好！首先我代表日照市审计局向长期以来关心支持日照审计工作的媒体朋友表示衷心感谢！

　　日前，市十九届人大常委会十二次会议，听取了日照市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。下面，我简要介绍一下有关情况。

　　审计是党和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。一年来，市审计局深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉融入大局、主动服务大局，紧紧围绕市委、市政府重点工作、重点任务，扎实做好常态化“经济体检”，全力服务现代化海滨城市建设。主要体现在以下四个方面：

　　一是着力促进财政资金提质增效。财政财务收支真实合法效益审计是审计机关的主责主业。今年重点审计了市财政局组织市级预算执行、决算草案以及其他财政收支等情况，对80个部门及71家所属单位开展了财政财务数据全覆盖分析，对有关部门单位开展现场审计，对各区县、功能区进行延伸审计，促进了政府部门一般性支出“应减尽减”“应压尽压”，民生资金、重点项目资金“应拨尽拨”“能拨快拨”。另外，持续关注国有资产管理情况，今年首次向人大报告了企业国有资产、国有自然资源资产的管理情况，助力国有资产“家底”更实、国有资源“成色”更足。

　　二是着力服务绿色低碳高质量发展。紧扣经济社会发展目标任务，对海洋产业发展和生态保护修复、生活垃圾分类、新增政府专项债券管理使用、PPP项目建设、信息系统建设等情况进行了审计，推动政策优化调整、落地见效。另外，紧扣“稳中求进”高质量发展政策清单开展审计，重点抽查了23项内容的落实情况，涉及培育壮大有效需求、社会民生保障等多个方面，做到市委市政府重点抓什么、审计就审什么，助力打通政策落实的堵点、卡点。

　　三是着力保障和改善民生。我们始终坚守人民至上的政治立场，带着感情和责任，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题加强审计监督，组织对教育、文化、体育、城市基础设施等领域15个重点建设项目，聚焦困难群众救助补助及助学金资助、残疾儿童康复救助、儿童眼健康等政策、资金实施审计，用审计“力度”守护好民生“温度”。

　　四是着力防范化解风险隐患。加强对经济领域各种风险源的分析研判，及时揭示苗头性、倾向性、普遍性问题，当好风险“吹哨人” ，下好防范“先手棋”。紧盯权力运行风险，针对审计移送的案件线索，立足“治已病”“防未病”，从廉洁从业规定落实、工作职责履行等角度，系统分析了问题的表现形式。同时，紧盯工程建设、国企运营、信息系统安全等领域，及时发现、及早预警潜在风险隐患，防止“小问题”演变成“大风险”。

　　对审计发现的问题，市委、市政府高度重视，要求严肃严格、依法依规抓好整改落实，扎实做好审计整改“下半篇文章”。目前，市审计局正在组织各级审计机关加强跟踪督促，推动整改落实。下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，根据市人大常委会审议意见，推动问题及时、有效解决，并向社会公告。恳请社会各界及媒体的朋友们，对审计工作给予更多的关心支持，也欢迎对审计工作多提宝贵意见。谢谢大家！

　　答记者问

　　问题一：从刚才王局长介绍的情况了解到，审计机关聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”，在服务现代化海滨城市建设中发挥了重要作用。请问滕科长，审计机关在开展常态化“经济体检”中做了哪些工作，发挥了哪些作用？

　　日照市审计局财政与金融审计科科长滕仲明：

　　谢谢您的提问！财政审计是国家审计的永恒主题、法定职责和首要任务。一年来，市审计局聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，规范财政管理，严肃财经纪律，推动积极财政政策加力提效，保障预算管理改革制度落到实处。

　　一是推动财政管理更加“精密”。财政是国家治理的基础和重要支柱。市审计局每年都要对市财政局组织上年度市级预算执行、其他财政收支等情况进行审计，促进提升财政资金使用效益。今年，重点关注了预算安排及分配管理、财政资源统筹、财政资金使用绩效等情况，发现部分单位在预算编制方面存在的问题。对这些问题，我们建议科学谋划、合理确定支出规模和保障重点，按需合理编制预算，进一步释放“集中财力办大事”效能，当好国家财产的“看门人”。

　　二是推动预算执行更加“精准”。坚持“穿透式”审计，紧跟财政资金流向，追踪资金管理使用情况。每年结合对市级财政、领导干部经济责任审计、专项资金审计等，实现了对市级一级预算部门、二级预算单位的全覆盖。今年，市审计局对市级80个部门及所属71家单位开展了财政财务数据全覆盖分析，并结合经济责任审计对10个部门开展现场审计，对各区县、功能区开展延伸审计，掌握每个领域、行业、地区的财政资金“大盘子”，把国家的“钱袋子”看住、看好、看出效益。

　　三是推动资产管理更加“精细”。我们在各项审计中，持续关注企业、行政事业、自然资源资产等国有资产管理使用情况；从去年开始，将国有资产管理审计情况作为一项重要内容，单独向人大报告。审计反映了部分单位国有资产处置、利用和管理等方面存在的短板弱项，及时提出加强和改进的审计建议，促进提升了各领域资产的精细化管理水平，确保国有资产安全和保值增值。此外，组织对15个市级重点项目进行了竣工结算或跟踪审计，把建设工程中的“水分”压出来、挤出来，用审减“真金白银”彰显服务经济社会高质量发展的担当。

　　问题二：审计工作的很多方面与民生领域息息相关。请问别局长，审计机关在保障民生方面，做了哪些工作，发挥了哪些作用？

　　日照市审计局党组成员、副局长别海洋：

　　谢谢您的提问！民生无小事，枝叶总关情。保障民生政策措施的有效落实，是审计机关的光荣使命。工作中，市审计局把保障和改善民生、补齐民生短板、增进民生福祉作为审计工作的出发点和落脚点，以“时时放心不下”的责任感开展好民生审计。

　　一是聚焦政策措施，打通政策落实堵点卡点。组织对全市困难群众救助补助资金管理使用及相关政策贯彻落实情况进行了专项审计，推动基本生活救助更加精准、集中供养和救助机构履职更加规范、医疗救助措施落实更加严谨。针对审计发现普遍性、倾向性问题和管理薄弱环节，从政策落实和体制机制层面提出审计建议，推动有关部门建立完善民生领域相关制度17项。关注优化儿童发展环境措施落实情况，组织对助学金、儿童近视防控、推进残疾儿童康复服务等政策落实和资金使用情况进行了审计，推动“阳光护花”体系更加完善，让儿童友好城市的“成色”更足。

　　二是聚焦公共服务，确保资源优质高效配置。紧盯市委市政府精致城市品质提升决策部署，助力精致城市建设。开展城市生活垃圾分类工作情况专项审计调查，反映了垃圾分类工作方面存在的不足，积极促进《日照市生活垃圾分类管理条例》加快出台。结合政府投资审计、政府专项债券审计调查、国有自然资源资产审计等，关注了加快构建综合立体交通网、全面推进节约用水、加快实施城市更新行动等重点民生任务的落实情况，推动制定专项资金管理、储备土地管护、补充耕地管理等制度5项。

　　三是聚焦自然资源，促进营造良好人居环境。关注海洋产业发展和生态保护修复情况，以“政治-政策-项目-资金”为主线，重点关注海洋牧场、海洋生物医药两类新兴海洋产业，对全市省级以上海洋牧场的产出效益、养殖方式、资金监管进行统计分析，对全市生物医药产业企业开展核查，反映了海洋产业发展、项目建设管理使用等方面的问题。开展自然资源资产管理和生态环境保护情况审计，针对发现的问题，推动有关部门建立健全资源环境制度、加强资源环境监管、强化资源开发利用与生态保护。

　　问题三：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，当前日照市正锚定全年增长目标，全力推动经济运行持续整体好转。请问王局长，市审计局在服务高质量发展方面有哪些谋划和举措？

　　日照市审计局党组成员、副局长王茂森：

　　刚刚闭幕的市委十四届四次全会，坚持市第十四次党代会确定的战略部署和目标任务不动摇，吹响了齐心协力拼经济、全力以赴向前冲的冲锋号。审计部门作为经济监督部门，承担着服务经济社会高质量发展的职责使命。下步，我们将深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，围绕中心服务大局，切实发挥好监督保障作用。

　　一是聚焦绿色低碳高质量发展主线谋划审计。增强审计服务大局主动性、契合性，紧盯高质量发展首要任务，在各项审计中重点关注重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况，并组织开展绿色低碳高质量发展相关政策专项审计工作，为全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贡献审计力量。

　　二是坚持问题导向、目标导向、结果导向推进审计。树牢“问题导向”，牢记“审计发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”，自觉扛起审计在党的自我革命中的重要责任，查真相、说真话、报实情，努力为市委市政府决策提供第一手资料。树牢“目标导向”，牢记“审计只是手段，整改才是目的”，深入查找发展的痛点、政策的堵点、改革的难点，换位思考、认真研究提出务实管用审计建议，帮助被审计单位疏通堵点、破解痛点、攻克难点，切实发挥“审帮促”作用。树牢“结果导向”，牢记“审为国家、计为人民”，沿着“政治、政策、项目、资金”主线，依法全面履行审计监督职责，努力守护财政资金、维护群众利益、防范化解风险、促进依法行政。

　　三是运用系统思维、闭环思维、有解思维、平台思维、底线思维开展审计。强化系统思维，全面提升发现问题、分析问题、解决问题的能力，着力揭示问题、规范管理、促进改革，一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”。强化闭环思维，对审计发现的每一项问题实行清单化管理、项目化推进、动态化督导，按照建账、督办、销号的流程闭环管理，采取全面整改、专项整改、重点督办等办法，确保审计整改取得实效。强化有解思维，发挥审计独特优势，开展“研究型审计”，深入剖析问题背后的制度漏洞、机制缺陷、体制障碍，促进从根本上解决问题。强化平台思维，增强科技强审意识，用好地理信息技术智慧审计平台等审计信息化载体，推动智慧审计强大力量在审计项目中充分释放。强化底线思维，聚焦统筹发展和安全，密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题，增强前瞻性、提升敏锐性，强化风险预警判断和关联分析，有效防范各类风险连锁联动，切实以高质量的审计监督保障执行、促进发展，为奋力书写中国式现代化日照篇章贡献审计力量。