今年,是我奋斗在审计战线的第19个年头。回顾19年间点点滴滴,有耕耘的汗水、有探索的艰辛、有付出的无悔,最深刻心底的,还是在细节中捕捉蛛丝马迹、反复求证找准问题、整改到位后的成就感、荣誉感。
小小的院子
2015年,中央做出了打赢脱贫攻坚的重要决定。同年,我被安排到异地审计扶贫资金情况。这个镇是有名的扶贫牛养殖镇,近三年全县的养殖产业扶贫资金大多流向这里。下达审计通知后,来提交相关资料的东山头村村支书信誓旦旦地向审计组介绍:“我们村有35头扶贫牛,其中26头整合在3家合作社集中养殖,扶贫资金收入凭证、买牛的发票、扶贫办验收时拍摄的照片都在这儿。我们养殖得很用心,到了明年就可以卖了,确保扶贫资金产生成效。”
第二天,入村调查了三户,均未发现异常。可就在我们延伸调查富民合作社时,疑点出现了。这是一座村里按标准大小划定的宅基地,整个院落都改造成了养牛圈,里面15头牛在安静地吃草……我核对完数量,没察觉异常,我们组长却悄悄告诉我:“这么小的院子,你看牛都没法转身,短时间养殖还行,时间长了怎么喂养?一定有悬机。”我拿出验收时的图片仔细比对牛的花纹,有4头牛图片中根本没有!
我们去销售牛的经销商调查核对后,掌握了购销的实际数量。再次与村支书进行座谈,事实面前,他才吐露实情:合作社是按上级款项的一半买了牛,其余资金弥补了村里的支出。到了上级检查、验收前夕,就去临村“借牛”!临村有检查验收时,也会向他们“借牛”。随着肉牛出售期临近,他天天担心事情败露……等待他们的正是纪律的严惩。
破碎的纸片
2019年,我们加大了任中审计的力度。在某商业街管委会,我们发现该单位存在大额租金等非税收入,经过对账务进行详细审查和分析性复核,发现近三年每个月份的收入,与合同应收款项、收据存根、财政账面的入账金额均核对一致,年度增长规律正常,银行日记账和银行对账单也没有异常。
我们决定去现场一趟,经过突击盘点,现金余额和日记账余额一致,也未发现账外资金和未入账收据等资料。审计人员不经意间,发现垃圾桶旁边的地面上有一张碎纸片,仔细一看,依稀看出是一张收款二维码!正常来说,我们每个人的手机微信里都可以生成二维码,但是通常不会把它打印出来啊——除非有必要收款!
看来,本以为风平浪静的商业街暗流涌动……“我们差点忽略了,现在商户来交租金,用微信、支付宝转账的可能性更高些,而且私人商户有可能不要收据或发票!”审计组讨论后立即走访沿街商户,商户提供了微信支付交房租明细。我们请财务人员说明微信收款资金的来龙去脉。在审计人员的开导下,出纳经过一番激烈的思想斗争,承认了在管委会主任授意下,利用本人的微信二维码收款,收入不记账,用于发放加班费、列支招待费等违规支出。审计组第一时间将问题线索移交至当地纪委监委处理。
消失的收入
2022年,我局开展资源环境审计,涉及到矿山修复项目审计。工程人员介绍,施工现场清理的石材直接原址填埋,不产生外运和销售。那天,审计组同事边翻看工程收入和成本账边念叨“账上真没有石材收入,成本账列支的都是增值税专用发票,核算的越来越规范了。”她顿了一会,“你看,这儿有租用安装地磅费用。”一看“地磅”二字,我们俩异口同声地说:“可能有石材销售!”于是我们去现场一看究竟。由于工程已经结束,现场已经了无痕迹,工程人员也支吾说不出安装地磅的原因。
向局领导汇报后,审计组采用了无人机航拍,构建三维模型,与山体修复前高层数据比较,在专门的软件中计算出了石材方量的变化,在数据面前,施工单位承认了他们私售石材隐匿收入的事实……
是的,随着时代的变迁,违规问题越来越隐蔽,违规手段也越来越花哨,但是审计人员始终奋楫前行、技高一筹,不断以新的战略眼光与思维去审视工作,娴熟运用丰富的审计方法,拨开迷雾、抽丝剥茧地还原事件真相。
四十年,审计任务在变,审计工作围绕党和国家工作大局不变;四十年,审计方法技能在变,审计人员践行使命的责任不变;四十年,正青春,审计人员初心如磐始终在路上。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2023/9/20/art_89390_10361068.html
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