民生无小事,枝叶总关情。庆云县审计局围绕与群众利益密切相关的医疗、就业、住房、教育等领域,持续加强审计监督,深入推动党的惠民富民政策在基层落地见效。
立足县情、开门纳谏,问需民生
庆云县地处山东河北两省、德州滨州沧州三市交界,辖5镇3乡1个街道1个省级经济开发区,总面积501平方公里,耕地面积45.6万亩,户籍人口34.6万,素有“京津门户”“山东北大门”之称,有国家级和省级荣誉47项。庆云县面积不大,但地理位置好、交通便利,物流、小商品行业发达,外出务工人员多、外来人口多,商品房销售额在周边县市处于领先行列。
2022年庆云县审计局根据县域特点,分析查摆问题,征求人大、纪检、热线办等意见建议,聚焦群众反映突出问题,围绕民生重点做了3个领域的工作。
聚焦医疗服务,守护民生“健康线”。根据人大代表的意见建议,加大对公共卫生领域的审计监督力度,对医保局、卫健局进行审计,延伸调查了县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、定点医药机构等。摸清医疗卫生服务机构运营现状,通过揭示问题、分析原因、建言献策,提出审计建议9条。促进医疗水平不断提升,助推庆云作为全市唯一县区入选省级基层卫生健康综合试验区,守护好群众健康。
聚焦政府投资,守护民生“保障线”。根据政协委员的提案,对老旧小区改造、污水处理、大班额等涉及百姓利益的政府投资项目进行审计监督,审减1.7亿元,提高了财政资金使用绩效,规范了民生项目管理,护航民生工程高质量推进,不断增强群众的满意度。
聚焦政策落实,守护民生“幸福线”。把促进民生政策落实作为审计的为民情怀,在教育系统开展的审计调查中,推动教育主管部门制定出台相关制度、办法36项,优化了幼、小、中学校布局,助力教育质量全市领先,“渤海教育名城”品牌越来越响亮。
多措并举、三审协同,服务民生
审计项目的组织方式、人员力量直接影响着审计质量。为把每个项目做成精品,达到服务民生的目的,庆云县审计局积极探索、灵活创新,在审计结果上取得了良好成效。
探索组织审计方式,三审协同。打破科室界限,依据人员特点、专业素养、从审经验,抽调人员组成项目审计组;打破层级界限,向上联动,与德州市审计局做好项目结合的文章;打破内外界限,派出人员与社会审计、内部审计共同实施审计项目,实现政府审计把方向、社会审计谋实施、内部审计扩战果的三审协同模式。在进行庆云县物业管理领域专项审计调查项目时,由德州市审计局派出人员出任住房维修资金管理审计组长,与社会审计、内部审计共同实施,实现各层级、各类别审计资源的优势互补。通过审计调查移送案件线索3件,促进财政每年增收300万元,提交专报4篇,得到县委县政府主要领导同志批示,获得了群众认可。
探索整合审计项目,提质增效。把民生领域专项审计与部门预算执行审计、经济责任审计、重大政策落实情况跟踪审计等项目相互衔接,强化项目融合衔接,提高审计质效。把维护群众利益的理念贯穿各个审计项目中。如,对疾控中心的审计,关注是否存在疫苗乱收费现象;对供水公司的审计,关注是否存在物业公司水费乱加价情况;对工会的审计,关注是否存在侵占、挪用,侵害职工利益的情况,在全年度持续关注民生。
探索创新队伍建设,夯基固本。实施“双质”提升工程,打造“1+1+N”专家型团队,形成“每周一讲、每月一考、每季一比、半年一评、全年提升”的规范体系,营造“大学习、大比武、大提升”的争优向上的良好氛围。推进重点审计项目“揭榜挂帅”,完善“发榜”谋划、“揭榜”报名、“争榜”评比、“挂帅出征”的流程制度,打造优秀审计项目。创立绩效考核体系,考核工作入围德州市市级平时考核联系点,全员绩效考核工作被列为县级试点单位。
贯通监督、跟踪落实,改善民生
庆云县审计局强化审计成果的运用,多举措推动审计发现问题整改,切实做好审计整改“下半篇文章”,把“审计督效”的成果转化为惠及民生的幸福指数。
全覆盖,落实跟踪问效。坚持“审计-整改-规范-提高”这条主线,瞄准问题、查清根源,使整改落实的过程成为规范管理、提质增效、改善民生的过程。近年来共实施民生审计调查项目16个,实现了民生领域全覆盖,有效推动了38项惠民政策、1.2亿民生资金的落实。
高标准,提升整改成效。把审计整改情况纳入全县高质量发展综合考核,出台了《庆云县审计整改工作执行情况考核实施办法》,按照四个不放过的原则,对整改事项实行台账管理,审计整改责任不落实的不放过、审计发现问题不解决的不放过、审计整改不到位的不放过、长效机制不建立的不放过,近年来整改民生领域问题766个,提高了群众的满意度和幸福指数。
严要求,联合督促整改。实行跟踪督查制度和审计整改销号制度,联合县纪委、县委组织部、县人大、县重点工作保障中心等单位组成检查组,开展审计整改联合检查,督促整改问题162个,问责处理6人,促进各项民生政策措施落地生根,为擦亮“德审改”品牌贡献了庆云审计力量。
“小物业、大民生,物业服务事关人民群众切身利益,也是相关职能部门监管能力和工作作风的检验。县审计局的调查报告直面问题、切中要害……”县委、县政府主要负责同志在物业审计专报中作出如上批示。保障和改善民生没有终点,为人民幸福而奋斗是最大的幸福。庆云县审计局将继续贯彻“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的理念,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,为小县域的大民生事业保驾护航。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2023/10/12/art_89372_10362687.html
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