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吉安:“巡审联动”推动党的自我革命机制创新走深走实

发布时间:2023-10-15     来源: 江西省审计厅     作者:佚名    

  近年来,在吉安市委高度重视、高位推动下,吉安市审计局与吉安市委巡察办密切合作,从顶层谋划、统筹领导、建章立制、信息共享等方面,着力打破各类监督体系融合协作过程中的“堵点”“卡点”。

  今年,市审计局与市委巡察办以领导干部经济责任审计为抓手,坚持巡察监督与审计监督贯通协同,按照权责一致、权责对等原则,以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础,领导干部权力运行和责任落实情况为重点,以“巡审联动”推动构建“大监督”战略格局,充分发挥政治监督、经济监督震慑、遏制、治本作用,倒逼党政机关重点领域、重点岗位的“关键少数”领导干部秉公用权、规范管理。

  党委高位推动 强化巡审协作

  形成“监督组合拳”

  一是坚持高位推动。吉安市委高度重视“巡审联动”工作,充分利用市委审计委员会会商协调机制,从组织架构、协商机制、信息沟通、成果交流等多层面、全方位高位推动审计与巡察的有机融合,着力打造“立体聚焦、系统集成、协同高效”的监督体系协同战略格局。

  二是加强组织领导。成立“巡审联动”协调协作工作领导小组,由市纪委市监委联系巡察工作的副书记担任召集人,其他成员为市委巡察办主任、市委相关巡察组组长、市审计局主要领导和相关分管领导等,主要负责研究解决协作配合、资源共享、情况通报以及其他重点难点问题。

  三是健全工作机制。制定《关于建立巡审联动机制的实施意见(试行)》,从联动方式、保障机制、成果运用等方面,明确审计组和巡察组的分工和协作原则,明确审计人员常态化参与巡察工作的体制机制和协作形态,有力保障审计组在巡察工作中的地位。

  坚持巡审同步 发挥互补优势

  提振巡审监督质效

  一是建立会商机制。市审计局在制定年度审计项目计划时充分征求市委巡察办意见建议,并提请市委审计委员会会议研究审议,进一步明确审计与巡察工作重点方向、重点领域、重点单位。在今年五届市委第六轮巡察中,市委巡察办和市审计局共同研究确定巡察对象,融巡察“政治体检”于审计“经济监督”之中,实现巡察、经济责任审计、部门预算执行审计和资产管理审计“四结合”,实现“立体式、全面向”监管权力运行情况。

  二是盘活人才队伍。首次探索建立“双组员”制度,由审计组组长担任巡察组副组长,把审计组成员编入巡察组的同时,保持审计工作的独立性,确保审计工作客观、公正和权威。充分考虑专业特色,合理配置人员力量,明确具体任务分工,巡察组主要负责党建、人事等方面监督,审计组主要负责财政财务、资金使用等方面监督,确保工作高效开展。

  三是推动信息互通。进驻前,市审计局积极向市委巡察办提供被巡察单位近年来的经济责任审计报告、专项审计报告等材料,为巡察工作提供领导干部履职情况“精准画像”;市委巡察办向市审计局提供被审计领导干部个人相关资料、已接收举报线索和单位相关资料等,提高审计工作监督效能。进驻后,巡察组和审计组做到常态沟通、定期会商,立足各自分工,联合开展对象访谈、现场核查、线索处置等,实现信息“内外互通”。

  创新线索运用 压实问题整改

  妙笔写实“下半篇文章”

  一是深挖线索运用。对巡察过程中发现的审计问题,借助审计专业优势,交由审计组查实,深挖问题线索;对审计工作中需要借助巡察组收集举报线索的,交由巡察组按程序办理。建立巡察报告联审机制,组织召开“巡审联动”会议8次,对巡察组、审计组问题底稿、阶段报告等资料开展联审,确保问题定性精准、定位专业。

  二是注重项目联动。为增强“巡审联动”监督实效,审计组联合巡察组开展实地延伸审计专项调查,形成2期巡察专报,发现问题线索8条,实现了审计与巡察优势互补,有关工作成效得到市委领导充分肯定。

  三是强化问题整改。加强审计与巡察成果转化,在巡审联动过程中,市委巡察办将审计发现问题整改情况纳入巡察监督内容,市审计局将巡察发现的经济问题整改情况列为审计重要内容,实现巡审成果共享,共同推动问题整改到位。

  巡察利剑和审计利剑“双剑合璧”,政治监督、经济监督双管齐下,客观、翔实、立体地描绘出一个单位的党组织、主要领导干部管党治党、履职尽责的生动画像。推动“巡审联动一体化”,拓展巡察与审计在目标导向、工作模式、结果运用上同向发力、相向而行,可以有效节约行政成本,减少重复进点、多次监督,有利于进一步拓展监督手段和路径,打通各类监督发现问题的渠道。

  素材来源:吉安市审计局、吉安市委巡察办


原文链接:http://audit.jiangxi.gov.cn/art/2023/9/25/art_28574_4608524.html
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