儋州：多措并举推动审计整改工作走深走实

　　为做好审计“下半篇文章”，牢固树立“审计是手段，整改才是目的”的观念，儋州市创新工作机制，多措并举，不断推动审计整改工作走深走实。

　　一、专题部署，增强审计工作的政治属性

　　2023年以来，市委市政府高度重视审计查出问题整改工作。市委先后召开了审计工作专题会、审计整改专题民主生活会研究部署全市审计整改工作；市政府召开了2次常务会听取审计整改工作汇报并作出部署；市政府领导召开了10余次专题会，具体研究审计查出问题的整改工作，按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过、结果不满意不放过”的要求，高标准推动审计发现问题整改落实。

　　二、创新机制，提升审计整改的监督合力

　　一是与检察机关建立贯通协同工作机制。为充分发挥检察监督与审计监督在服务和保障海南自由贸易港、儋州洋浦一体化建设中的作用，市审计局与市检察院经协商，联合印发《关于建立公益诉讼检察与审计监督协作配合工作机制的意见》，建立日常对接联系、线索移送、协作调查、案件办理反馈等常态化协作配合工作机制。二是与市人大财经工委建立联合监督机制。市审计局与市人大财经工委建立审计监督与人大监督联动机制，定期不定期开展审计整改工作现场督查督办。

　　三、及时通报，推动协作机制的成果运用

　　根据与有关部门建立的协作机制，市审计局及时将审计发现问题及相关问题线索向有关部门通报，推动信息共享。一是将审计发现的相关违规发放渔船补贴问题线索移送给市检察院处理，目前市检察院已启动调查程序，下一步将发出检察建议书，要求相关单位限期整改。二是将审计发现的自然资源资产相关问题通报市人大财经工委，下一步市人大财经工委将对审计发现问题较为突出的相关单位开展专题问询。

　　四、严肃约谈，强调整改销号的目标要求

　　近日，市审计局主要负责人约谈了整改进度缓慢的单位，强调了审计整改的严肃性，要求有关单位务必高度重视整改工作，并对部分疑难事项的整改方向进行指导。有关单位负责人现场表态，下一步将抓紧推进审计整改工作，年底前一定完成今年已到期限的整改任务。

　　五、效果明显，全市审计整改工作不断取得新突破

　　立行立改方面，督促财政部门盘活存量资金1.48亿元，解决政府工程项目结算尾款问题；督促教育部门及时补缴特岗教师“五险一金”、补发困难学生生活费补助，落实教育专项资金保障政策；督促统计部门及时修订固定资产投资完成额数据，严格执行数据统计管理相关制度，保证财经数据真实、准确；督促各相关单位严格落实网络安全责任制等相关制度，及时开展应急演练，确保网络安全。建章立制方面，督促财政部门印发《关于落实推进预算管理制度改革的通知》，进一步加强财政收入管理，规范财政支出行为；督促投资促进局等部门出台《洋浦经济开发区现代服务业产业发展扶持办法（试行）》，进一步完善商贸业和现代服务业政策体系，提高政策吸引力，推动以贸促产和实体性项目落地。（蒋伟翔）

　　琼海：修订出台政府投资项目管理办法

　　近日，琼海市政府修订出台《投资项目管理办法》，进一步加强政府投资项目的事前、事中和事后监管，提高政府投资效益及质效。

　　2023年来，琼海市审计局在建设项目审计、经济责任审计、预算执行情况审计中，发现并指出政府投资项目在建设程序、项目管理、工程结算等方面存在的问题，如，项目前期谋划不足、未验收就投入使用、长期未完成竣工财务决算、重建设轻管理等。此外，琼海市审计局联合市纪委开展了镇级政府投资项目审计调研工作，并及时向市委市政府报送调研报告，提出建立健全规章制度，强化主体责任落实，加强项目日常监管等审计建议。琼海市委市政府主要领导对报告作出批示，要求相关部门从基础工作、管理、督导的机制上解决问题。琼海市政府责成市发改委牵头，分析研究政府投资项目存在的问题和审计建议，于近日修订印发了《投资管理办法》。

　　《投资管理办法》规定，由项目单位开展政府项目谋划工作，谋划项目应增强前瞻性、系统性、科学性，避免“小而散”，提高项目谋划质量；未列入政府投资项目年度计划和部门预算的政府投资项目，原则上不予实施；纳入政府投资项目储备库的项目，项目单位应积极开展项目前期工作，相关职能部门要做好经费、规划、用地、环保等保障工作。

　　《投资管理办法》强调，政府投资项目应当依法办理相关手续，在具备国家规定的各项开工条件后，方可开工建设，必须严格按照施工图设计进行施工；政府投资项目未经工程验收或者验收不合格的，项目单位不得交付使用，使用单位不得接收。

　　《投资管理办法》明确，市审计部门依法独立履行政府投资项目预算执行、决算及有关建设、运营情况审计监督职责；市行政审批部门负责对政府投资项目有关的行政审批事项进行审批；相关职能部门根据职责，在项目建设各个环节履行服务、监督、检查职责。（何雪菊）

　　五指山：召开2023年经济责任审计工作联席会议

　　10月10日，五指山市召开2023年度经济责任审计工作联席会议，通报2022审计年度经济责任审计和自然资源资产离任审计情况，研究部署2023审计年度工作计划，审议《五指山市市管领导干部履行经济责任重点风险提示清单》。市纪委监委、市委组织部等联席会议成员单位参加会议。

　　会上，与会人员就如何利用好联席会议平台，进一步加强协作配合，保障和推动我市经济责任审计工作向纵深发展提出多项意见和建议。

　　会议要求，认真落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计经济监督作用，揭示不作为、慢作为、乱作为等突出问题，真正做到“治已病、防未病”，不断促进领导干部履职尽责、担当作为。一是深入推进研究型审计，始终以审计项目为平台，坚持问题导向，深入调查研究，以被审计单位主责主业和领导干部履职行权特点为抓手，科学制定审计方案、工作指引，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事，把问题查准查实、查深查透，提出切合实际、能落实见效的审计建议，拓展审计监督广度和深度。二是大力推进“创新强审”，积极探索运用大数据技术为审计工作提质增效，不断强化大数据审计思维，采用传统审计与大数据分析相结合，实现数据分析与现场核查“两融合”，提高运用大数据查核问题、评价判断和宏观分析的能力。三是用好联席会议工作平台，推动成员单位在各自职责范围内积极主动作为，完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，保障联席会议及其办公室高效运转，做好审计“下半篇文章”，压实审计和整改各方责任，形成工作闭环，持续推动审计监督与各类监督贯通协同，确保审计成果运用更加顺畅、权威、高效。（马晓曦）

　　临高：召开县政府专题会议研究审计发现问题整改工作

　　近日，临高县县长唐守兵主持召开县政府专题会议，听取审计发现问题整改情况汇报，研究部署整改工作。相关责任单位依次对审计整改未完成情况进行说明并作表态发言。

　　会议提出，要提高政治站位，推动审计整改工作落实。审计整改就是要敢于直面问题、狠抓落实，抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措，各有关部门和单位高度重视审计发现问题整改工作，切实增强做好审计发现问题整改工作的责任感和紧迫感，做好审计工作“下半篇文章”。

　　会议强调，倒排工期，逐项落实。各整改责任单位主要领导要亲自盯、亲自抓、负总责，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、目标要求，按项逐条落实具体责任单位和责任人，按时间节点逐项抓好落实，确保整改结果真实、完整、合规，按期完成。对于审计发现的历史遗留问题，要本着尊重历史的原则，结合临高实际，采取超常规措施完成审计整改工作。

　　会议要求，建章立制，举一反三。建立健全工作常态机制，巩固工作机制，深入查找各类问题根源，从源头防范新问题发生，防止已完成整改问题反弹。（陈杰科、陈宇）

　　昌江：召开审计整改专题会议

　　10月11日，昌江黎族自治县县长梁明主持召开审计整改专题会议，传达学习《海南省审计整改成效评价管理办法（试行）》，听取审计发现问题整改情况汇报，研究部署下一步工作。

　　会议指出，要坚持从严治标与着力治本相统一，认真贯彻执行《海南省审计整改成效评价办法（试行）》，积极与省审计厅沟通协调，严格对照最新审计整改成效评价标准，对未完成整改事项加强指导协调，以厘清工作机制为抓手，进一步压实整改责任。

　　会议强调，一是要高度重视，充分认清审计整改工作形势，切实增强抓好整改的责任感、使命感。坚持求真务实的工作作风，扛起整改责任担当，“一把手”要亲自抓、亲自督，明确具体负责人，形成工作闭环，层层传导压力，确保问题按时整改销号。二是要细化工作措施，全力以赴抓好整改。针对逾期未整改到位的问题，各责任单位“一把手”要安排专人盯办；针对按序时进度正在整改的问题，要进一步细化整改目标、实施路径、工作举措、整改时限，设定整改路线图，打好整改“组合拳”，确保问题保质保量、按时整改到位；针对已完成整改的问题，要注重加强源头监管，杜绝问题反弹。三是要健全体制机制，确保审计整改标本兼治、常态长效。深入推进贯通协调机制，进一步凝聚纪检、巡察、人大、督察等部门监督合力，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套机制；审计机关、纪检监察机关和组织人事部门要按照文件规定建立健全审计整改约谈机制，倒逼整改责任落实。（毛宁宁）

　　琼中：召开领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计结果反馈会

　　近日，琼中县审计局组织召开了领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计结果反馈会。

　　会上，审计局宣读了有关领导干部的经济责任审计报告和自然资源离任审计意见，客观评价被审计领导干部在任职期间履行经济责任以及履行自然资源资产管理和生态环境保护的做法与成效，围绕审计中发现的主要问题、审计建议和整改要求进行了说明；县委组织部、县纪委监委派驻组对审计发现问题后续整改工作提出有关工作要求；被审计单位主要领导进行了表态发言。

　　会议强调，一是审计报告送达或审计结果反馈会后2周内，被审计单位要召开审计整改专题会议，制定审计整改工作方案和任务清单，明确整改措施、整改时限、目标要求，按项逐条落实具体责任单位和责任人，并将整改工作方案报送审计机关。二是领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计项目结果反馈会后20日内，被审计单位党委（党组）应制定审计整改专题民主生活会方案，提出专题民主生活会召开时间，按程序报组织部门批准后召开。三是被审计单位按照审计报告问题清单的整改要求进行整改，每月定期更新报送整改情况，直至问题整改完毕。四是对整改推诿拖延，延误不报、敷衍了事的单位和个人，县委审计委员会办公室报经县委审计委员会同意后，由县委审计委员会办公室、县审计局会同县委组织部、相关派驻纪检组对相关单位和领导干部个人进行约谈。对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的单位和个人进行责任追究。（邢豪）

　　秀英：举办审计业务专题培训会

　　近日，海口市秀英区审计局联合区人大办、区财政局举办审计业务专题培训会，以部署2024年预算编制工作为契机，强化审计监督指导，充分发挥审计“免疫系统”作用，扎实推进做好审计“下半篇文章”。区委常委、副区长石晟屹出席培训动员会并讲话。

　　区审计部门向参会人员逐条讲解预算执行审计、经济责任审计中财务收支方面和政府投资项目建设方面发现的共性问题，针对预算编制、收支管理、国有资产、政府采购、内控制度和项目建设各个环节的审计监督重点提出审计建议，指导各部门各镇街加强财务工作和政府投资建设项目全流程管理，完善内控制度，提高预算编制的准确性，关注“项目造价、进度管理、工程质量、资金绩效”等要点，及时足额、合理合规使用财政资金，切实提高资金效益和项目成效。（颜天漪）