近年来，为推动落实党中央、国务院关于清理拖欠中小微企业款项工作的重要指示精神和《保障中小企业款项支付条例》，确保市委、市政府助企纾困政策措施落细落实，淮安市审计局始终紧盯拖欠中小微企业账款、涉企违规收费等重点问题提出审计建议，以审促改，助力打造促进中小微企业健康发展的良好营商环境。

　　量入为出，注重源头治理。审计建议各地各部门从立项入手，确保项目投资与财政能力相匹配，把落实建设资金来源，作为工程建设项目立项审批、开工许可等相关审批程序的“第一道关”，从严从紧审核。建立欠付问题反映、发现、处置机制，善用信用评价机制，严格执行通报约谈、追责问责机制，从而健全欠款全链条防控体系，长效治理。加快工程价款结算和项目验收，按约、及时支付资金。

　　压实责任，完善清欠方案。审计建议各地各部门切实落实《保障中小企业款项支付条例》，确保政府部门和大型国有企业带头及时清欠。立即无条件清偿无争议欠款，争议欠款边协商边清偿，协商不成的欠款专班限时解决或法律途径解决，对以争议不决为由，长期不处理、不还款的予以追责；勇于纠错，不以政府换届、机构调整等理由不履行、不兑现承诺或约定，若因无法履行承诺给企业造成损失，研究相关补偿、赔偿纳入预算的方案；将欠付清偿情况，纳入领导干部的考核，确保无烂账、认旧账。

　　部门联动，加强监督管理。审计建议各级主管部门加强对行政事业单位、国有企业项目的审核，发现拖欠问题及时提醒，督促制定还款计划，追踪还款进度，确保整改到位。各类监督部门对问题单位强化联合惩戒，依法从财政、信用、评比等方面进行惩戒。加大舆论宣传、畅通维权渠道，让中小微企业遇到问题敢于维权、投诉有门。

　　截至2023年9月末，全市各级机关、事业单位、国有企业采纳审计建议，累计清偿中小微企业各类历史欠款2.6亿元。其中，市县各级机关、事业单位清偿中小微企业工程款4874.36万元，市县国有企业清偿咨询服务费、建设管理费及工程欠款2.05亿元；各单位清退涉企违规收费、超期保证金660.32万元。（于新尧）