今年以来,博乐市审计局深刻感悟习近平总书记关于审计工作重要论述的思想伟力,认真学习新理念新方法,全面落实“513”工作法,主动作为,推动审计工作提质增效。
一、从细节入手,着力提高审计报告质量
持续在审计质量提升上下功夫、出实招、提质效,进一步压实审计组责任,提高审计报告质量。一是查清违规事实。以事实为依据,查清存在问题,报告用词准确、条理清晰,避免问题表述不清。同时,依法充分取证,确保审计证据全面映证违规点,避免行政复议或行政诉讼等风险。二是明确问题定性法规。以事实为依据,以法律为准绳,对应存在问题引用正确的法律条文,按照新法优于旧法、上位法优于下位法、特殊法优于一般法的原则进行定性,做到定性问题得当,不避重就轻。三是科学精准确定问题责任人。按照职责权限和分工,结合三个区分开来,分清集体责任和个人责任、决策责任和执行责任;今年以来,向纪检监察机关移送问题线索5件,对1人予以立案审查,1人予以诫勉谈话处理,1人予以批评教育处理,被审计单位党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”处理5人。四是明确违规违纪依据。根据查清的问题事实及责任人,从《中国共产党问责条例》《中共共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》中引用正确条款。五是科学合理提出处理处分建议。根据审计报告反映的问题提出处理处分意见建议和审计建议,强化动真碰硬,提升被审计单位整改主动性,改变敷衍整改、虚假整改等顽瘴痼疾,今年以来提出审计建议被采纳61条;深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,提出有价值的整改意见和措施,推动完善机制,发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
二、从行为入手,五项措施坚持依法文明审计
注重从“五个坚持”着手,进一步树立文明理念、践行文明行为,将文明审计落实到审计工作全过程各环节,做到严格依法审计,主动文明从审。一是坚持常态化学习。坚持周一例会学习研讨制度,组织全局干部职工认真学习贯彻党的最新理论研究成果、创新工作理念和方法、审计法、国家审计准则、审计机关审计人职业道德准则等,打牢思想基础。二是坚持依法审计。始终依法履行审计监督职责,制定印发了《博乐市审计局行政执法全过程记录办法》,进一步促进审计机关严格规范公正文明执法,在审计现场做到有法必依、执法必严、违法必究。三是坚持“开门搞审计”。立足于监督,着眼于服务,在加强审计现场管理的同时,虚心向被审计单位人员学习不同领域的业务知识,取得的审计证据必须实事求是并得到被审计单位的认同,做到用事实说话、以理服人,实事求是分析审计发现问题,确保原因分析透、定性结论准、措施建议实、成果运用好。四是坚持守正创新。始终把创新作为审计事业发展的不竭动力,开拓审计思路,完善审计管理制度,今年以来已制定完善工作制度8项。以研究型审计为主攻方向,把研究贯穿审计工作全过程,印发了《博乐市关于深入开展研究型审计推进审计高质量发展的实施方案》,在研究项目立项、审计发现问题、审计建议、审计方法创新上下真功夫。五是坚持廉洁从审。严格落实审计“八不准”工作纪律,对每一个审计项目开展全方位全过程的廉政监督工作。实行三个必须做到:审前廉政谈话、审中廉政督查、审后廉政回访。畅通外部监督渠道,推行审前公示制度,今年以来,利用“博乐审计”微信公众号发布《审计进点公告》15篇,设置举报电话,接受群众监督,充分做到文明审计、阳光审计、廉洁审计。
三、从规范入手,强化三级复核制度严把审计质量关
博乐市审计局采取有效措施落实三级复核制度,把好把牢审计质量关口,切实加强全过程审计质量控制。一是强化审计组临时党支部一级复核。由审计组临时党支部把好审计质量的第一道关口,明确支部书记是审计项目质量管控的第一责任人,审计人员是审计质量控制的主体。审计现场结束时,对照审计实施方案,重点审核实施方案确定的审计事项是否全部完成、审计发现问题是否在审计报告中全部反映等内容,并对出具的审计报告征求意见稿征求审计组全体成员的意见,根据意见修改完善审计报告。二是强化审计监督办二级复核。印发了《博乐市审计局审计复核工作规则》,规范审计复核工作。由审计监督办把好审计质量的第二道关,监督办审计人员根据审计组送审的项目档案就行复核。主要审核审计报告格式是否规范、审计方案确定的审计目标是否实现、审计发现问题的事实是否清楚、定性是否准确、引用的法律法规规定是否正确、处理是否得当,是否采纳被审计单位和对象的反馈意见等内容,最后提出书面审理意见供审计组修改完善。三是强化审计业务会议研究决定三级复核。审计业务会议是审计质量管控的最后一道关口,会议由局领导班子成员、各科室负责人和审计组成员参加,今年以来共召开审计业务会议12次,审计报告均提交审议讨论决定,审计重大事项在局党组会议集体“把脉”,严把审计质量关。(博乐市审计局供稿)
原文链接:http://sjt.xinjiang.gov.cn/sjt/dxdt/202311/9a4b0e7694e940cfbe1126b1355845ca.shtml
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