近期，淮安市审计局在政府投资项目专项调查中，聚焦医疗卫生项目建设管理质效，紧盯管理制度保障、主体责任落实、建设进度完成及投资控制等方面情况，推动项目“管得实、建得快、投资省”，助力全市卫生健康事业高质量发展。

　　紧盯管理制度保障情况。通过调阅市三院精神康复楼、市中医药综合楼等项目实施单位的工程管理及内部控制制度，关注实施单位是否成立项目管理机构，是否建立定期督查、议事协调等工作机制，是否存在履责意识淡薄、履责方式单一现象。对市中医药综合楼等采用集中建设模式项目，依据《市级政府投资非盈利性工程建设项目集中建设实施细则》等文件规定，重点关注项目使用单位和集中实施单位之间的分工协作机制是否建立并执行，是否存在因职责职权划分不清导致的管理机制不畅问题。

　　紧盯主体责任落实情况。对照《淮安市政府投资项目管理办法》《市政府投资工程项目建设单位管理办法（试行）》等文件规定，通过查阅项目管理月报、检查督查工作通报、年度（季度）总结报告等资料，关注项目实施单位是否全面落实建设管理主体责任，全力推动“规划图”变“施工图”，关注实施单位对监理、施工等单位的监管工作是否到位。对某病房楼项目监理单位未按合同约定配备驻场人员、履职内容不全面问题，审计建议实施单位全面推进实名制信息化建设，对关键岗位人员采用人脸识别等进行考勤，通过APP监管平台定期进行通报，推动监理单位全面履行质量、安全、投资、进度等工作职责，促进项目建设管理规范化、科学化、信息化。

　　紧盯建设进度完成情况。对标项目投资计划确定的年度任务目标，通过查阅工程验收证明、工程款项支付凭证并结合现场实地查看，关注项目是否正常推进，是否达到形象序时进度要求，实际完成投资是否达到序时目标，预判能否实现既定的年度考核目标。对少数项目进度滞后问题，建议项目实施单位进一步强化责任意识，深入分析原因，责任到人、挂图作战，及时处理项目推进过程中遇到的难点和堵点问题，全力推动项目建设跑出“加速度”。

　　紧盯建设投资控制情况。围绕设计概算管理及执行，关注项目建设内容、实际投资是否严格控制在概算范围之内，对因国家政策调整、价格上涨等原因确需增加投资概算的，项目实施单位是否按规定程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定。围绕招投标工作成效，关注招投标程序是否依法依规履行，是否严格按照工程招标领域相关法规文件组织评标定标工作，是否实现公平竞争、降低投资的基本目标。围绕竣工财务决算管理，关注项目完成后是否及时完成工程结算审核，是否在规定期限内编制报竣工财务决算，是否及时提交主管部门或财政部门审批，做好项目管理“后半篇文章”。（张加猛）