近期,北京市审计局在开展地方党委、政府主要领导干部经济责任同步审计项目过程中,坚持系统化管理,通过整合审计力量,做实审前分析,强化现场把控力度,统筹多个审计板块等方式,提升审计质效。
一是全面部署、点面结合,打好“统筹战”。按照审计内容的需要设置综合投资、财政、国资等九大审计板块,各板块以被审计区功能定位为出发点,以人口、资源禀赋、财政收入等统计数据的结构和趋势变化为基础,以领导干部施政措施的制定和执行为主要内容,按照“政治-政策-项目-资金”的脉络研究领导干部任职期间被审计区域的主要特点,在研究结果的基础上对被审计区域整体进行“画像”,准确把握审计重点。
二是统一组织、及时调度,打好“阵地战”。规范审计资料需求单样式,明确审核权限和流程,建立审计现场“日反馈、周汇报”制度,各审计板块于每日工作结束后向项目主审反馈当天工作内容,项目主审于每周工作结束后向项目副组长汇总报告一周工作情况,确保各板块审计事项按照实施方案有序开展,定期召开项目整体调度会,按需求召开具体板块调度会,及时掌握工作进度,根据需要及时调整审计力量编组。
三是两个项目同步实施,打好“协作战”。以领导干部任职期间区域内土地、水、林地林木、大气等资源的存量和变量为基础,以领导干部相应责任履行情况为切入点,梳理党政领导干部经济责任审计项目和自然资源资产离任审计项目异同,以共同事项为发力重点,协作同步实施,做好不同板块间人员和事项的协同调配,充分共享政策和数据,促进党政经责审计内容和自然资源审计内容有机融合,最终达到同批人员、同时进驻、同出报告,实现“一果两用”。
四是难点事项拔丁抽楔,打好“攻坚战”。对难突破、难取证、难判断事项,如历史遗留、多部门联动、上位文件较为宏观或缺少上位文件规制等事项,项目副组长和主审及早介入靠前指挥,采取在相关板块驻点办公、赴现场实地踏勘、召开专题调度会等措施,带领审计人员逐一梳理难点事项的时间轴线、管理环节、资金往来等脉络,抽丝剥茧层层深入,找准症结对症下药破解难题,必要时联系市级相关部门开展业务座谈协调推动解决。
五是问题取证全面把控,打好“收官战”。规范审计取证单审核内容、权限及流程,建立主审、项目副组长两级审核制度,对审计问题的取证单和证据材料进行全面把控,确保问题定性准确、逻辑清晰、引用法规支撑有力、取证材料充分适当,确保各板块对协同事项的取证彼此贯通衔接,避免审计现场结束后和被审计单位之间就事项结论反复沟通的情况发生。
系统化管理在规范审计业务开展、提升经济责任审计报告质量等方面都起到了较为明显的作用,促进了审计监督效能的提升。
作者:第十四派出局 胡静
原文链接:http://sjj.beijing.gov.cn/zwxw/zhdt/202312/t20231222_3508539.html
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