今年以来,政策落实审计处围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设要求,以研究型审计为导向,实施自治区“六新”产业高质量发展专项审计调查,及时准确查找产业发展中存在的“痛点”“堵点”,切实发挥审计“治已病”“防未病”作用。
一是做好审前调查,夯实前期研究基础关。审前积极对接自治区财政厅、工信厅、统计局等单位,了解“六新”产业发展情况,归纳全区“六新”产业资金、工业企业发展等信息,整理“六新”产业政策文件200余份,针对产业规划制定、政策落实、资金投入、项目管控等情况判定风险点;充分利用内部资源,收集学习其他地区审计机关关于数字经济、轻工纺织、工业高质量发展等情况的审计方法、发现的问题,分析判断哪些事项是“六新”产业涉及的、可能会存在的问题,编制详实的审前调查报告,为专项审计调查提供支持。
二是细化实施方案,把牢质量控制首环节。围绕自治区第十三次党代会报告主要任务分工,结合“六新”产业2022、2023年度重点目标,全面梳理、分析研判,识别可能存在的薄弱环节和问题线索,找准项目实施重点和风险点;结合产业发展实际,抽取行业重点企业开展调查,研究涉及的重点难点问题,发放问卷1000余份,召开企业座谈会3次,抓准审计工作重点,找准问题切入点,从审计范围、内容、方法和步骤以及业务分工等方面细化审计实施方案,使审计实施方案切实可行,做到“靶向”发力。
三是规范现场审计,强化过程管理关键点。将行业规划、产业政策等情况及实施效果与自治区经济发展背景、政策制度、企业需求等相结合开展研究;充分贯彻落实“三个区分开来”要求,注重与被审计单位充分沟通,认真听取合理解释和意见反馈,对发现的问题做到知其然知其所以然;深入研究问题产生的原因及产生的后果,从各项政策实施取得的成果、存在的问题、问题产生的原因等几个方面取证,做到既有审计事实,又有原因分析。
四是优化审计方法,打造数据先行赋能环。将大数据审计作为提升审计成效的发力点,在审计项目中研究业务、研究数据。探索利用HRSS获取工业园区的规模、化工企业建设等情况,同步开展数据比对,评估园区发展是否符合国家环保法律法规和规划要求;利用开源数据及数据筛选技术,使用天眼查批量查询企业失信情况,并通过FileLocator Pro文本查询软件在资金下达计划文件中检索失信企业,揭示不符合条件企业享受奖补的问题。
五是坚持结果导向,提升审计成果的成效性。坚持审改结合重提效的做法,前移整改关口,按照“边审计、边整改、边规范、边提高”的工作思路,对审计发现问题,主动与被审计单位沟通,剖析问题成因,找准问题症结,有针对性的提出整改意见和建议,能立行立改的做到限时纠正、即查即改,力争在审计结束的同时,将问题整改到位。实施“六新”产业专项审计调查时,发现的问题在审计期间立行立改了6个,进一步提高了审计服务决策的能力水平。(政策落实审计处 柳小凤)
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