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县级自然资源资产审计的难点与解决思路

发布时间:2024-02-05     来源: 陕西省审计厅     作者:佚名    

  《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的印发,标志着领导干部自然资源资产离任审计由试点进入到全面推开阶段,向制度化、规范化、科学化迈出了坚实的一步。但县级审计部门在实施自然资源资产审计中碰到了不少难点和问题。

  一、审计的难点

  1、专业性要求较强,审计人员现有知识难以满足审计需要。自然资源资产审计涉及林、田、矿等,覆盖面较广,现有审计人员的知识储备大多为财务方面知识,知识储备与审计所需能力不匹配。

  2、采取数据过程中被动性强。审计涉及的指标内容、资料来源、取证渠道等,都需各职能部门的共同协作配合,但由于职能部门不是被审计单位,只是配合单位,并且对于取证资料,很难进行核实,增加了审计的难度。

  3、标准不够清晰,系统培训较少。自然资源资产审计的标准以及规定不够清晰,定性不够明确,目前尚未有具体化的评分细则,主要用“好、较好、一般、较差、差”等笼统定性标准,没有一个量化的评价标准和完整的评价体系,导致审计评价难。并且自然资源资产审计的培训较少,审计人员不能系统性的提升自然资源资产审计能力。

  4、时间点难确定,资料数据不完整。自然资源资产的储量以及关键数据没有比较明确和清晰的可比对数据,并且相关部门对资源的管理周期较长,时间上无法与审计期间完整匹配,导致定责存在不确定性。

  二、解决思路

  1、提升审计人员的相关知识储备。强化对自然资源资产方面法律法规的学习,通过分析案例、分享经验、开展座谈等多种方式不断加强自然资源资产审计方面的培训,并且考察和学习兄弟县市先进经验和做法,不断构建基层审计人员自然资源资产审计方法的系统性和政策学习研究的专业性,为领导干部自然资源资产审计提供理论的架构和专业技术的支撑。

  2、同向发力,与经济责任审计同步开展。结合当年开展的任期经济责任审计工作,在查看被审计单位相关会计账簿的同时,注意与自然资源资产方面有关的可疑支出,不断搜集疑点信息,并进行实地核查,实现用影像数据说话,确保取证充分、数据准确。

  3、充分开展调研,确定审计重点。结合乡镇的地理位置和含有的自然资源资产情况,依据重要性原则确定审计重点,抓住主要问 题,弄清本乡镇范围内自然资源资产管理工作的焦点、难点问题和薄弱环节,针对性的学习法律法规,并且积极开展讨论,明确审计的内容和重点,将主要精力放在审计主要问题上,把主要问题查深查透。

  4、加强协作配合、凝聚审计合力。加强与自然资源资产主管部门的沟通协调,形成监督合力,不断推进自然资源资产数据信息共享,了解行业相关数据、指标,力求在审计过程中做到思路明晰、业务熟练。


原文链接:http://sjt.shaanxi.gov.cn/sy/sjdt/zhxx/202402/t20240204_2316367.html
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