习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。近年来，审计整改长效机制不断健全完善，审计整改总体格局初步成型，对审计整改信息化建设提出更高要求。加强审计整改信息化建设，运用大数据手段加强审计整改管理，已成为强化整改责任落实、提升审计质效的有力抓手。四川省审计厅深入贯彻落实中央和省委审计委员会关于审计整改工作的新部署新要求，坚持向信息化要资源、向大数据要效率，积极推进科技强审，不断强化新理念、新技术在审计整改领域的研究应用，将信息化管理作为促进审计整改提质增效的有力抓手，推动审计整改成果转化为治理效能。

　　以创新管理为目标 重构审计整改管理流程

　　2022年年初，为更好贯彻落实党中央、国务院有关要求，把握审计整改创新发展机遇期，四川省审计厅成立了审计整改督查处，全面谋划审计整改一体化管理。推动审计整改信息化管理。在推动审计整改的过程中，信息化管理的重要性越发凸显。一是推动厘清“家底”。对审计查出问题的整改情况进行跟踪检查是审计法赋予审计机关的法定职责。通过信息化管理，审计查出问题和整改情况能够实现台账管理，由此审计成果“家底更清”。二是实现闭环管理。运用审计整改管理信息系统管理台账，有助于解决年度之间数据不连贯问题，即使相关人员调整变动，该系统亦能实现对未完成整改问题的闭环管理、一跟到底。三是推进质量提升。通过线上逐级审核把关，审计机关能够对整改全过程数据进行“留痕”管理，强化分工负责、提升整改质量。四是深化成果运用。通过汇集大量审计结果和整改成果数据，审计机关有针对性地对数据进行系统分析研判，为后续年度审计项目计划提供支撑，推动解决屡审屡犯问题。重构审计整改管理流程。继省委审计委员会出台建立健全审计查出问题整改长效机制的26条工作措施后，四川省审计厅从操作层面对审计整改工作流程进行系统重构，进一步完善运行机制、压实各方责任，为审计整改工作提供了制度保障。出台《审计整改结果认定办法》，将审计整改结果划分为已完成整改、基本完成整改、正在整改、未整改四种情形，明确8类共性问题32种情形的判断标准，确保审计整改结果认定科学规范。出台《审计整改跟踪检查办法》，着力构建各司其职、各负其责、相互协作、相互制约的内部工作运行机制，规范责任分工和工作流程，通过问题登记、整改评估、审核认定、销号管理等程序，对审计查出问题的整改情况进行全过程跟踪，促进问题全部销号，实现“整改不结、问题不销”的闭环管理。为实现审计整改管理信息化，四川省审计厅主要领导和分管领导先后多次主持召开专题会议，研究功能设计、运转流程、权限控制等内容，进一步推动完善需求、优化设计。经过近半年努力，四川省审计厅组织研发建成审计整改管理信息系统，于2022年7月1日在厅机关上线运行。在选择5个市、10个县试点并多次进行优化升级的基础上，于2023年5月完成对全省审计机关的部署并开放使用权限，四川省审计整改工作迈入信息化管理的新阶段。

　　以平台建设为契机 推动审计整改工作提档升级

　　四川省审计整改管理信息系统集合运用云计算、大数据等先进技术，共设置三级49个功能模块。一级模块包括整改管理、被审计单位填报、跟踪检查管理、查询分析、流程管理和系统管理等；二级模块包括问题登记、销号管理、被审计单位填报审核等；三级模块包括项目基本信息、审计项目文书、审计查出问题、问题整改结果、审计建议采纳等。系统拥有审计项目列表、审计查出问题清单、整改结果填报、整改佐证材料上传等107个具体功能项，体现了数字化、高效化、协同化和安全性等特点。突出流程管控，反映问题整改的全过程。对审计查出问题实行全口径、全周期规范管理，将需要被审计单位整改的问题全部纳入系统，动态记录和反映问题的实时整改状态，通过“问题登记、整改评估、审核认定、销号管理”等逐级审批工作流程，建立审核、复审和终审三级把关制度，实现对审计查出问题整改情况的全覆盖、全过程管理，确保每个问题整改结果可跟踪、可追溯。通过审计整改管理信息系统，压实审计机关的跟踪检查责任，确保将全面整改要求落到实处。突出分类管理，增强重点检查的针对性。按照立行立改、分阶段整改、持续整改三类，对已完成整改的问题作销号标识，将未纳入销号管理的问题作为后续跟踪检查的内容，结合项目整改完成率、问题资金区间、是否已超整改期限、是否纳入审计工作报告、是否属于领导批示事项等关键条件筛选，确定将重点项目或重点问题纳入专项整改跟踪检查范围，有针对性地开展专项督查、现场核查、发出敦促提醒函、进行整改约谈等，确保审计查出的问题真抓实改、彻底整改。突出分析功能，促进成果运用的有效性。实行数据统一管理模式后，各级审计机关的数据统一存放于省级数据终端。该系统集成全省历年问题数据和整改数据，可以将项目类型、问题个数、查处金额、整改进度等不同维度的分析结果，通过饼状图、柱状图等进行全景展示，便于管理者直观高效地了解审计整改工作情况。同时，满足不同权限使用者的“个性化查询”需要，如各专业审计可以通过模糊检索功能，关注高发频发问题，为制订审计计划、锁定审计重点提供参考依据。突出权限管理，增强审计数据的安全性。针对审计数据实际，强化数据的安全管理，在研发审计整改管理信息系统过程中，严格实行分角色、分层级、分行业的权限管理制度，所有角色在系统赋予的权限范围内开展相应操作。如审计人员可以对本部门实施审计项目的整改情况进行填报和数据更新等；部门负责人除对直接实施审计项目拥有审核、修订权限外，只能查询分析所组织实施的行业审计查出的问题及整改情况等，避免出现审计数据未经批准被扩大使用等情况。

　　以信息化管理为载体 提升审计整改质效

　　四川省审计厅加强审计整改管理信息系统的运用管理，强力推广运用、及时抓好督导；下发《系统使用手册》《系统审核工作规范》，对2000余名审计人员开展视频培训，促进提升数据填报质量。截至2023年11月底，全省已有202个市县审计局正式使用该系统，将6.2万余个问题纳入系统管理。一年多的实践证明，审计整改管理信息系统的正式建成，对推动形成全省审计整改工作“一盘棋”起到积极促进作用，进一步强化了审计机关的跟踪检查责任，促进打好审计整改的“组合拳”。用好系统数据，加强跟踪督办。对已到整改期限但尚未提交整改进度以及整改完成率低的项目，整改系统自动预警，提醒审计组及时跟踪督办，确保问题抓紧整改到位。2023年，利用系统分析功能，省审计厅适时筛选出部分典型问题和重点单位，提请省政府分别召开省长办公会和审计整改季度联席会，研究部署审计整改工作。同时，积极运用好部门联动协同机制，将重大典型问题以及整改率较低的项目移交省政府督查室纳入省级重点督查范围，协同省人大预算委对2个市4个县开展专项督查，进一步强化审计整改的刚性约束。用好台账数据，推动全面整改。2023年，四川省审计厅在全省组织开展了为期三个月的存量问题整改“清零行动”。全省各级审计机关结合系统填报的信息数据，对存量问题进行全面清理，确认尚未整改销号的存量问题1.13万个，按照立行立改问题应确保在“清零行动”结束前整改到位，分阶段整改问题要制定阶段性目标任务并力争在2023年年底前全部完成整改，持续整改类问题要制定明确的整改时间表、路线图，各地采取联合督办、发函提醒、实地检查、专项督查等方式进行了全覆盖的跟踪督促，共计发出1382份敦促提醒函，对1506个单位开展了现场检查，推动被审计单位加快整改进度，新整改销号7758个存量问题，其中4800余个立行立改问题的整改率达到99.69%，基本实现“清零”目标。下阶段，四川省审计厅将进一步加大审计整改管理信息系统运用情况的督促检查，使该系统成为管理审计整改工作、集成整改工作成效的主要渠道；在推动信息系统互联互通上做文章，加快信息系统与计划管理、审计实施、统计软件等其他数字平台的数据融通，探索整改系统与被审计单位、主管部门线上即时数据交互的路径，提供安全、成熟、优化的解决方案；依托系统分析功能，对全省汇集的数据进行综合分析，为扎实做好审计整改“下半篇文章”提供有力支撑。