3月18日上午，滨州市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市审计局专场。介绍市审计局提升服务品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。

　　主持人：

　　市委宣传部新闻二科科长 解晓龙

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市审计局专场。

　　出席今天发布会的有，市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长扈献民先生，市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心主任崔君乐先生，市审计局党组成员、副局长、新闻发言人郭杰女士。

　　向大家介绍市审计局提升服务品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。

　　发布人：

　　市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长 扈献民

　　2023年，市审计局紧紧围绕“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，深入开展“工作落实年”和“纪律作风提升年”活动，立足经济监督定位，依法履职担当，有效服务全市经济社会高质量发展。连续四年保持全国文明单位，获评全省会计基础工作规范化单位等9项称号，9项工作在全省典型发言，22项创新做法在国家级媒体报道，3项工作获市委市政府及时表扬。

　　（一）提升政治站位，全面加强党对审计工作领导。优化工作机制，在全省率先组建由纪委、组织、审计有关领导同志组成的审计办领导班子，修订《市委审计办工作细则》，审计办工作更加有章可循。深化体制创新，印发《改革创新工作管理办法》，5项体制改革案例入选署厅优秀案例。严格重大事项报告，向市委审计委报告重大事项99件，向省委审计委请示报告57件，受理各县审计委报告183件。深化贯通协同，纪审协作“两书一函”做法获市监督协调领导小组采用，巡审联动开展城投公司巡察审计，纪检、组织、审计联合开展任职谈话提醒，分别与检察、国资、网信建立贯通协调机制，在省纪委主要领导来滨调研座谈会上作典型发言。

　　（二）聚焦主责主业，有效服务全市发展大局。市本级完成审计项目108个，列全省市级审计机关第一位，查出问题金额225.72亿元，移送处理事项88起，审计统计主要指标稳居全省第一方阵。政策跟踪审计成效显著。开展政策跟踪审计项目6个，其中乡村产业振兴审计发现问题纳入全省报告，获省委省政府主要领导批示；网络安全和信息化审计获省厅领导批示肯定；绿色低碳高质量发展专项审计查出问题6268万元，侵害人民群众利益810万元，促进拨付资金915万元，被审计单位建章立制22项，获全省大比武第三名。财政审计全面深化。开展财政审计项目17个，省市县“三级联动”对支持高质量发展等专项资金进行审计，揭示各类问题214个、金额27.23亿元，促进财政资金盘活、拨付5.32亿元，推动被审计单位建章立制23项，审计工作报告得到市人大常委会、市政府主要领导高度评价。政府投资审计规范开展。实施政府投资审计16个，涉及工程75个、投资额441亿元，核减造价2.82亿元，向有关部门移送问题线索16项，促进被审计单位建章立制21项，推动修订《市级政府投资项目预算管理办法》，促进项目加快进度、规范管理。经济责任审计深入实施。对51名领导干部开展经济责任审计，审计报告获市领导批示49篇次；出台《市管领导干部经济责任审计对象分类管理办法》，突出审计重点，提升审计质效；领导干部履行经济责任任职谈话做法在省委组织部、省审计厅会议上作典型发言，创新经验在全省审计系统推广，构建查病治病防病全链条监督体系做法在《中国审计》刊文推广。重点项目审计效果突出。完成市政府民生实事项目2个，开展市属国有企业经营状况审计等重点项目4个，完成农商行财务收支审计调查等交办项目5个，审计情况及时上报市委市政府，服务科学决策。在完成主责主业基础上，对接协调招商引资项目5个，到位资金8500万元。

　　（三）聚力改革创新，持续推动审计工作走在前。创新大数据审计，在全省率先制定《大数据审计管理办法》，打造全省大数据审计制度样板，省厅主要领导批示在全省审计系统学习推广，市委第八期“品质滨州”建设予以及时表扬。创新政府投资审计，制定《聘用社会审计机构参审投资项目管理暂行办法》，建立聘用社会审计机构管理奖惩机制，试行“三张清单”评议打分，促进中介机构提升服务质量；BIM+投资审计创新案例入选省厅案例选编，在全省投资审计现场推进会作典型发言，获市委第十一期“品质滨州”建设及时表扬。创新项目审理模式，出台《审计项目前置审理工作规则》，对121个项目开展前置审理，经验做法在《中国审计》发表，在全省审理能力培训班作典型发言。创新积分考核管理，细化量化审计项目、综合科室、党建积分制考核标准，实行全过程、全方位积分考核、量化赋分，激发工作干劲，审计质效大幅提升。

　　（四）强化审计管理，全面提升审计工作整体水平。强化质量管理，制定《全过程审计质量控制办法》，建立审计质量控制标准化体系，组织审计法规技能竞赛，1个县区审计项目获全国优秀审计项一等奖，获得历史性突破。强化整改执行，落实审计整改长效机制，完成省厅审计整改督查工作管理系统试点并在全省推广应用，建立整改台账126个，市级预算执行审计工作报告整改率达97.2%，省对市5个审计项目整改率98.3%。强化内部审计，3个单位被评为全省内部审计示范单位，内审工作服务基层治理案例被省委改革办采用，工作成效获省厅主要领导批示和市委第十二期“品质滨州”建设及时表扬。强化成果运用，审计要情及综合报告获省市领导批示95篇次，5篇课题获省市表彰，7篇稿件在新华网主要版面刊发，《中国审计》发表稿件23篇，2篇案例分获山东省档案服务黄河流域高质量发展优秀案例一等奖、滨州市档案创新案例奖。

　　2024年是“品质滨州”建设攻坚之年，也是市级审计机关成立40周年，市审计局将立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦“财政收支真实合法效益”主责主业，锚定“大改革、大开放、大发展”，深入开展“高质量发展服务年”活动，以高质量审计监督服务全市高质量发展，努力在“品质滨州”建设中展现审计担当。重点做好五个方面工作：一是深化党对审计工作的领导。深入贯彻落实上级及市委审计委员会关于审计工作的部署，持续推进审计管理体制改革创新，健全制度机制，做好服务、执行、督导、落实、沟通、协调六篇文章，充分发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用。二是科学谋划实施审计项目。贯彻市委经济工作会议、“大开放、大改革、大发展”动员大会及“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役有关工作要求，紧紧围绕市委“1+1188”发展格局谋划实施审计项目83个，为全市经济社会高质量发展保驾护航。三是持续深化改革创新。锚定“走在前、开新局”目标定位，围绕审计署优秀项目创建、省厅自然资源资产离任审计指标体系试点、市委改革“破零”工程等，结合审计体制改革、内控管理、新理念新方式新技术运用，提报省委审计办改革创新项目5个、市委改革办“破零”项目3个，以改革助推审计工作创新发展。四是全面提升监督效果。坚持推进审计监督全覆盖，坚持依法审计，坚持防范风险，坚持全面推进整改，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。五是持续打造审计铁军。贯彻习总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”重要指示，以审计机关成立40周年为契机，把队伍建设更好融入服务全市经济社会高质量发展审计实践，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升综合能力水平，为审计工作服务高质量发展提供强有力组织保障。

　　现场答记者问环节

　　大众网记者：习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上围绕推动新时代审计工作高质量发展作出重要论述，请问审计机关下一步如何在具体工作中抓好贯彻落实？

　　发布人：市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长 扈献民

　　习近平总书记关于审计工作“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”的重要指示要求，是对集中统一、全面覆盖、权威高效的形象描述和具体要求，也是新时代审计工作高质量发展的行动纲领和操作指南，审计机关将重点从三个方面深入贯彻落实，提升政治站位、明确职责定位、拓宽审计视野、发挥独特作用，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化。

　　（一）以“如臂使指”的政治自觉加强党的集中统一领导。一是把准“如臂使指”的政治方向。心怀“国之大者”，把审计工作放到党和国家事业发展全局中谋划，增强用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力，保障党中央决策令行禁止。二是促进“如臂使指”的得心应手。持续深化审计管理体制改革，不断健全完善党领导审计工作的制度机制。配齐配强秘书工作机构和人员力量，完善审计办工作机制，更好服务市委审计委员会高效运转。三是推动“如臂使指”的工作落实。做好对审计领域重大工作的总体布局、统筹谋划、整体推进、督促落实，完善协调会议制度和联络员制度，强化过程跟踪、督察督办，形成工作闭环。四是做好“如臂使指”的贯通协调。强化横向监督贯通协调，推动审计监督与人大、公安、财政、统计等其他监督贯通协调、相向而行、同向发力；健全上下协调联动机制，加快形成上下贯通、步调一致的审计工作格局，更好地服务全国、全省审计“一盘棋”。

　　（二）以“如影随形”的职责定位推进审计监督全面覆盖。一是在广度上“如影随形”。深刻理解审计全覆盖的本质要求，坚持审计无禁区，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。二是在深度上“形神兼备”。贯彻“尽力而为、量力而行”原则，在做好“必答题”的情况下，立足经济监督定位，聚焦主责主业，合理利用审计资源，选择好审计切入点，有选择有重点地谋划审计项目。三是在维度上“形影不离”。以内部审计规范化建设示范单位创建为契机，加强对内部审计开展情况监督检查，推动完善内审机构、健全内审机制，统筹用好内部审计力量和成果，形成工作合力。

　　（三）以“如雷贯耳”的履职成效助推审计监督权威高效。一是在依法审计上“如雷贯耳”。贯彻总书记“应审尽审、凡审必严、严肃问责”的要求，敢于动真碰硬、敢审敢严、真审真严，不仅要“摸老虎屁股”，还要“武松打虎”，充分发挥审计警示作用、树立审计权威。二是在狠抓整改上“如雷贯耳”。坚持将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，发挥审计整改长效机制，将整改结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要进行严肃问责，确保审计权威“如雷贯耳”。三是在成果运用上“如雷贯耳”。完善成果开发机制，深化成果开发研究，提高报告质量、要情份量、决策含金量，以高质量审计成果促进审计工作权威高效。

　　山东商报记者：据了解，今年市审计局开展了“高质量发展服务年”活动，能否详细介绍一下？

　　发布人：市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心主任 崔君乐

　　开展“高质量发展服务年”活动，是市审计局党组贯彻落实市委经济工作会议、全市动员大会精神及“三大战役”有关部署做出的一项重要举措，主要任务是围绕市委“1+1188”发展格局，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，全面履行审计职责，以高质量审计监督服务全市高质量发展。重点体现在五个方面：

　　一是围绕高质量发展做好审计监督服务。紧扣招商引资政策，开展市本级及4个县区营商环境审计，助力打造一流营商环境。紧扣工业经济提振，围绕我省“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单谋划开展专项审计，纳入审计重要内容，促进“黄金政策发挥黄金效应”。紧扣重点项目建设，开展滨州黄河大桥、全民健康文化中心、普通国道省道投资、滨州经济技术开发区政府投资项目建设情况审计，推动建设项目规范管理、加快进度。紧扣民生基础建设，开展3个引黄灌区续建配套项目和农村供水工程、18项环卫项目专项审计调查，对鲁北传染病防治中心病房楼项目建设情况进行审计，用审减的“真金白银”彰显审计服务经济发展的实干担当。

　　二是围绕财政资金提质增效做好审计监督服务。聚焦财政支持重大政策落实，关注政策制定、项目安排、资金分配使用情况，促进财政政策加力提效；聚焦财政资金绩效，关注预算资金统筹调配、绩效全链条管理，促进提升预算管理水平；聚焦重点专项资金，关注支持高质量发展等9项专项资金分配、使用、效益，促进财政资金发挥应有作用；聚焦财政运行风险，关注预算约束强制性、财政收支真实性、地方债务风险性，看好财政“钱袋子”。

　　三是围绕规范权力运行做好审计监督服务。科学谋划审计计划，紧盯权力运行的重点领域和关键环节，对39个单位44名领导干部开展经济责任审计及自然资源资产责任审计。实行审计对象分类管理，减少重复交叉，实现审计成效最大化。持续开展新任职领导干部任职谈话提醒，探索与组织部门建立审计结果会商机制，推动审计结果有效运用；探索领导干部 “精准式画像”，全面准确客观评价履职结果和应承担的责任。深入落实容错免责机制，营造加快“品质滨州”建设的干事创业环境。

　　四是围绕保障和改善民生做好审计监督服务。紧盯养老服务体系，开展全市养老保险基金审计，推动民生改善与经济发展良性循环。紧盯打造滨州特色乡村振兴“齐鲁样板”，开展乡村建设资金和项目建设管护专项审计，助力打造宜居宜业和美乡村。紧盯义务教育，开展义务教育相关政策落实和资金专项审计，维护广大学生切身利益。紧盯城区提质，开展全市住宅专项维修资金管理和物业政策落实情况审计调查，提升人民群众居住品质。紧盯生态文明示范区创建，开展北海经济开发区海洋环境生态保护专项审计，推动海洋生态保护和修复治理。

　　五是围绕防范化解重大风险做好审计监督服务。围绕总体国家安全观开展审计，紧盯财政、金融、国资国企、地方政府债务等重点领域，找准审计着力点和切入点，发挥好经济运行“探头”作用。加强地方财政安全审计，重点关注财政收入质量、地方政府债务风险等情况，防范和化解财政运行风险。加强国资国企审计，持续开展国有企业领导人员经济责任审计和财务收支专项审计，促进企业完善经营管理制度，维护国有资产安全。加强地方金融审计，对融资担保企业开展审计，配合省厅开展村镇银行资产质量管理使用情况专项审计调查，防范化解地方金融风险。加强网络信息安全审计，开展网络安全和信息化建设审计，促进信息技术安全可靠、自主可控，维护信息安全。

　　山东广播电视台记者：请问我市审计机关在加强审计队伍建设、打造经济监督特种部队方面都有哪些措施？

　　发布人：市审计局党组成员、副局长、新闻发言人 郭杰

　　审计队伍建设是审计发展的基础性工作和战略性工程。市审计局将深入贯彻落实习近平总书记关于审计干部队伍建设的重要指示要求，围绕新时代赋予审计队伍的“高素质专业化”新内涵，结合 “高质量发展服务年”活动，努力打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的经济监督“特种部队”，为审计工作高质量发展提供坚强有力的组织保障。

　　一是加强政治建设，打造信念坚定的“特种部队”。提升政治站位，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，强化政治能力训练和政治实践历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党的建设，落实“党建+审计”双融合工作机制，实现党建工作与审计业务深度融合，持续创建“五星级支部”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。心怀“国之大者”，厚植为国而审、为民而计情怀，善于用政治眼光观察分析经济社会问题，从政治高度、政策角度认识微观问题，保障党中央决策部署、政治意图和战略目标有效实现。

　　二是加强专业化建设，打造业务精通的“特种部队”。提升能查能说能写能力，强化专业训练和审计实践锻炼，努力成为各审计领域的行家里手，练就在财经领域打假治乱的“独门绝技”。提升新技术应用能力，坚持科技强审不动摇，加大对大数据、无人机、地理信息系统等先进技术设备的应用力度，运用先进科学技术破解审计发展瓶颈。提升专业人才培养能力，制定审计专业人才培养方案，落实审计“双导师”制，对新进人员开展“二对一”帮带，积极选树审计能手或业务标兵，在选拔任用、职务职级等方面给予倾斜，营造人人钻研业务、人人争当骨干的浓厚氛围。

　　三是加强文明建设，打造作风优良的“特种部队”。坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，着力锤炼优良作风，树立审计机关良好形象。坚持依法审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，查真相、说真话、报实情，在职责范围内大胆监督、坚持原则，依法定论、以理服人，客观公正作出评价。坚持文明审计，规范言行举止，主动与被审计单位做好沟通交流，尊重被审计对象意见，掌握谈话技巧、把握谈话分寸，维护审计机关良好形象。

　　四是严格纪律规矩，打造清正廉洁的“特种部队”。坚持以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求，全面从严管理审计队伍。严格落实主体责任，领导班子以身作则，落实“一岗双责”责任，深入开展廉政风险隐患排查，坚决守住守牢“红线”“底线”。严格规范审计行为，持续深化审计项目监督，用好审计项目廉政回访制度机制，推动审计人员落实“四严禁”工作要求和八不准工作纪律。落实干预审计工作行为登记报告办法，坚决杜绝以审谋私、“说情”“打招呼”等行为，促进依法审计、文明审计、廉洁审计。严格警示教育，深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设，将干部监督管理延伸至“八小时之外”，把握运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，守护好来之不易的“国家审计”金字招牌。