自治区审计厅党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,在全区审计机关实施党建强、业务强,机关带系统、系统带基层“双强双带1135”工程,坚持一面旗帜导航,一个目标定向,搭建研究赋能、风采展示、交流互鉴三个展示平台,一体推进政治型、服务型、实干型、文明型和廉洁型机关建设,充分发挥政治机关优势,强化整体谋划、整体发力,贯通协调,以党建赋能推进新时代审计事业高质量发展。近年来,全区审计机关3项审计成果获中央领导同志肯定性批示,属宁夏审计机关首次;荣获全国优秀审计项目一等奖1项、二等奖1项、三等奖9项,取得历史性突破;保持了自治区文明行业荣誉,审计厅和7个市、县(区)审计局保持了全国文明单位荣誉;涌现出全国审计系统先进集体、先进工作者,全区脱贫攻坚先进个人、“三八红旗手”、人民满意公务员、区直机关“最美党务工作者”等先进集体和个人。
织密融合发展“一张网”,擦亮“国家审计”金字招牌
把党的领导落实到审计工作全过程各环节。用好自治区党委审计委员会和审计办平台,以上率下,落实主管全区审计工作职责,谋大事、议大事、抓大事,推动党的建设和审计业务融合发展。坚持“管方向”与“管业务”并重。完善党领导审计工作的制度机制,提请自治区党委审计委员会出台推进新时代审计工作高质量发展的实施意见,指导督促各市、县(区)审计委员会加强对本地区审计工作的领导,制定加强审计整改《工作措施》、严格落实审计对象分类管理、建立健全跨部门联动协作机制,推动构建上下贯通、步调一致、执行有力的审计工作格局。坚持“贯下去”和“拿上来”并行。在全区审计机关创新实施“双强双带1135”工程,把一体推进“五型”模范机关的要求“贯下去”,将基层审计机关好的经验做法“拿上来”,学习借鉴市、县(区)审计机关“临时党小组建在项目上”“周五有约”志愿服务、审前讲廉等做法,形成具有审计特点的党建与业务融合新模式。建立把党中央及自治区党委关于审计工作的部署要求“贯下去”,将市、县(区)贯彻落实情况“拿上来”的机制,2023年累计处理市县党委审计委员会请示报告641份,编发通报简报29份,做到上下贯通、步调一致。坚持“补短板”与“锻长板”并举。针对“党员干部专业能力还有待提高”“审计成果运用不足”等问题,审计厅党组提出“四破四立”工作思路(破解传统思维定式,树立研究型审计理念;破解“传统手段”制约,树立大数据审计思维;破解屡审屡犯“怪圈”,树立审计权威;破解成果转化难题,树立高质量发展导向),巩固主题教育成果,提升审计工作质效。通过全区推进会、观摩会、现场指导、抽查督查等措施,推进全系统精神文明建设,全区审计机关100%建成文明单位,其中自治区级以上占48%。打造审计党建品牌矩阵,审计厅打造了“321”审计党建品牌,市、县(区)审计机关打造了“党建领航、执审为民”“勤审为民、善计为公”等一批叫得响、有特色的审计党建品牌。
下好审计工作“一盘棋”,提升审计监督“看家本领”
坚持上下联动、协同配合、同题共答,构建全方位、多层面、立体式审计格局,切实提升审计监督整体效能。上下联动,做深揭示问题“上半篇文章”。自觉对标对表重大决策部署,从政治上把大局、看问题、提建议,把高标准树立起来、把严要求落实下去,推动各级审计机关把讲政治体现到揭示问题上来。探索实施全区审计机关财政审计“一盘棋”,实现财政同级审的资源共享、业务协同、成果共用。每年组织全区审计机关统一实施若干审计项目,按照“五统一”方式,确保全系统上下联动、多点开花、同向发力。2023年,全区各级审计机关审计468个单位,被采纳审计建议1488条。强化约束,做严审计监督“全过程管控”。在全系统实施强审行动,突出上下贯通一体推进,解决“表现在基层、根子在上面”的问题,抓好审前组织管理,探索融合式、嵌入式、“1+N”等组织方式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。把握关键环节,抓好审中现场管理,细化工作责任,加强制约监督,杜绝查证问题不深不透、发现问题选择性披露等情况发生,严格执行《干预审计工作行为登记报告办法》,维护正常审计工作秩序,确保审计现场八小时内外不出问题。形成合力,做实审计整改“下半篇文章”。各级审计机关切实将审计整改成效作为检验“两个维护”的“试金石”。印发深化全区审计整改工作指导意见,制定操作规程,完善认定标准,建立统计制度,指导市、县(区)审计机关将审计署、审计厅查出问题列入整改台账,推动各级审计机关正确履行督促检查责任。审计厅开展审计整改工作考核,有效发挥效能目标考核“指挥棒”作用。截至2023年底,全区审计机关已建立完善3458个审计项目30495个问题的整改台账,实现了全口径全周期规范管理,总体整改率达97.79%。
聚起干部队伍“一股力”,打造经济监督“特种部队”
坚持在全系统扎实推进政治能力和专业能力提升工程,先后开展“研究型审计推进年”“新时代审计干部队伍素质提升年”等活动,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。强化政治训练。通过审计大讲堂、专题学习班、研讨交流、专题辅导、青年读书会等,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。认真落实地级市审计局主要负责人向审计厅党组述职述责制度,做好市、县(区)审计局领导班子配备、政治和业务把关工作。坚持党支部建在审计点,开展“基层工作周”活动,定期开展党员思想政治状况分析,不断加强党员干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼。强化本领锤炼。通过组建大数据审计青年党员攻关小组和综合分析领军团队、探索审计“双主审”模式、与南京审计大学签订合作协议、选派参加纪检巡视、挂职锻炼等方式,将全区审计干部队伍整体视之、通盘谋划,找准各级审计机关存在的问题短板,建立标准化培养体系,着力增强全区审计干部工作的系统性、整体性、协同性。强化作风提升。在全区实施“清廉审计·四项行动”,坚决整治“八弊”问题,扎实推进作风提升行动。推动严格执行《审计过错责任追究》等内控制度,实行兼职廉政监督员、审计项目现场督查和跟踪回访等措施,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”、区直机关“十项严禁”,落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,督促引导审计干部廉洁审计。
原文链接:https://sjt.nx.gov.cn/jgdj/202403/t20240322_4492718.html
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