“两行古柏植何人?三百长程十万树。”一条贯穿古今的蜀道亮相2023年成都大运会宣传片。上溯秦汉,古人于蜀道植柏,以表其道。经过一代又一代人的努力,参天古柏苍翠满目,川北蜀道绵延通幽,形成了迄今保存最完好、里程最长、数量最多的古代人工栽植驿道古树群,她就是被誉为“蜀道灵魂”“世界奇观”的翠云廊。
翠云廊以剑阁县剑州古城为中心,呈“人”字形分布,北至昭化古城,南抵阆中古城,西达梓潼大庙山。2023年7月,习近平总书记在广元市考察时指出,“这片全世界最大的人工古柏林,之所以能够延续得这么久、保护得这么好,得益于明代开始颁布实行‘官民相禁剪伐’‘交树交印’等制度,一直沿袭至今、相习成风,更得益于当地百姓世代共同守护”,并叮嘱“要把古树名木保护好,把中华优秀传统文化传承好”。
近年来,四川省广元市审计局持续关注翠云廊古柏保护情况,切实当好翠云廊的“守护者”。2023年9月,聚焦蜀道古柏资源保护与发展,由市审计局全程跟踪指导,统筹组织剑阁县审计局开展了翠云廊古柏保护政策措施落实及资金管理使用情况审计。
图为审计人员在翠云廊古蜀道开展审前调查
以更清晰的思路脉络明确古柏保护审计重点。沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,确定县财政、林业、古柏保护中心等重点审计对象14个,围绕翠云廊古柏保护、古柏资源开发利用、规划任务目标完成情况等6个方面开展审计。重点关注落实“一树一档”工作、蜀道古柏行政首长离任交接制度和剑阁县古树名木保护复壮救护项目等12个方面情况。尤其紧盯2020年以来开展的蜀道古柏林区森林雷击火灾防御系统服务项目、蜀道翠云廊古柏生态环境改善科研项目等资金使用情况,对翠云廊古柏精准“把脉问诊”。
图为审计人员现场核查古柏保护、后续管护情况
以更科学的方法举措提升古柏保护审计质效。一是运用地理信息技术,对翠云廊自然保护区管护、护林员聘用等情况进行分析,拓宽审计思路;二是探索“成效清单”,梳理以往林业审计发现的问题,建立审计建议落实清单,明确县委书记、县长为主要责任领导,推动县古柏保护中心、县林业局等责任单位制定相应制度措施,将“整改清单”转化为“成效清单”。
图为审计人员现场查看古柏救护项目实施情况
审计推动剑阁县出台《关于建立剑阁县蜀道翠云廊古树名木保护工作“1+7+1”组织领导体系的通知》等10余个规范性文件,深化“四级林长”网格化监管,压实责任、不留盲区。在古柏保护方面,全力推进相关单位制定古柏保护技术规程,细化具体流程、措施及标准。同时,有力推动县内古树挂牌,规范标牌和二维码信息,使每一株古树都有自己的“身份证”。
原文链接:http://sjt.sc.gov.cn/scssjt/sjfc/2024/3/26/fb6e9e7506bf460bad24c626d32c88b1.shtml
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