2023年下半年，徐州市审计局对全市5个省级以上高新技术产业开发区（以下简称高新区）重大政策执行情况进行了专项审计调查，并创新性地采用了“先集中再分散、先典型再推广、先共性再个性”的项目管理模式，着力推进审计工作“一盘棋”，做实做优高新区审计。

　　先集中再分散。统筹考虑县（市、区）审计人员组成、专业划分等原因，打破传统的单独成立审计组交叉互审的方式，创新性采取先集中再分散的审计组织方式。一方面，以市局为主导，将所有审计人员组成一个审计大组“一盘棋”统筹安排，先集中在体量最大的国家级徐州高新区试审，形成初步经验。另一方面，考虑异地交叉原则，结合每个审计人员工程、财政、招商引资等专业特长和擅长领域，分别成立4个审计小组，前往其他4个省级高新区核查，充分调动每个审计人员的积极性，发挥各自特长，做到各司其职、各显神通。

　　先典型再推广。在试审后，统一编制资料清单，重点编写招商引资、科技创新发展、国有资产运营、工程建设4个专题分析框架与操作指引，推广到其他高新区审计。同时，收集整理徐州高新区审计中发现的典型问题，在后期分发推广到其他高新区，在审计工作中同步关注，从而保证整个审计项目的完整性。

　　先共性再个性。统一下发报告模板，首先确定高新区审计项目的共性分析框架，以“招商引资”和“科技创新”为两条主线，关注高新区“外引内培”重大政策执行情况，体现高新区发展“高”和“新”的特点。同时，针对各高新区的不同特色和发展重点，确定审计核查的个性问题，如徐州高新区重点关注工程建设情况，邳州高新区重点关注土地监管利用情况，锡沂高新区重点关注国有资产运营情况，鼓楼、贾汪高新区重点关注省级高新区创建情况，做到挖掘个性问题“范围有广度、分析有高度、问题有深度”。通过这种组织方式，此次审计调查项目从招商引资、工程建设、科技创新等方面反映了71个问题，取得了较好的效果。（曹琳）