京津冀协同发展10年来,河北省审计厅党组坚决贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展重大战略的重要讲话精神和党中央、国务院重大决策部署,以审计之力服务保障京津冀协同发展战略实施。
将京津冀协同发展审计项目作为必审项目。每年都开展专项审计或审计调查,并在预算执行、领导干部经济责任和自然资源资产等审计中,将推动京津冀协同发展作为重点关注内容,密切关注京津冀协同发展重点任务落实情况,以强有力的审计监督加快破解协同发展中深层次矛盾和问题,推动京津冀协同发展重要工作、重点事项、重大项目有序实施、落地见效。优化处室职能,选派精兵强将,设立政策跟踪审计处,专司国家重大战略和重大政策措施实施贯彻落实情况审计,牵头京津冀协同发展有关工作。
生态环境保护是京津冀协同发展战略的先行领域和突破口。2019年,河北与北京、天津两地审计机关共同研究制定项目计划,决定将京津冀大气污染联防联控政策落实情况作为首个协同审计项目。2022年,河北省审计厅开展京津冀协同全省水资源统筹利用保护资金管理使用情况专项审计调查,以促进京津冀协同发展,推进生态文明体制改革和制度体系建设,系统推进节水、水资源配置、水污染防治和水生态修复,执行最严格水资源管理制度,实现水资源可持续利用为目标,重点审计水资源统筹利用保护的政策落实、目标任务完成和项目专项资金管理使用与绩效情况。推动完善制度措施123项,推进了河北省与北京市签署《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》(2021年-2025年),与天津市签署《引滦入津上下游横向生态保护补偿协议》(第三期),进一步健全完善了京津冀水资源联建联保联治体制机制。河北省出台生态环境保护条例、机动车和非道路移动机械排放污染防治、扬尘污染防治等地方法规、规章制度30余项,省级环保、公安、交通部门之间建立机动车排放违法联合处罚机制,完善水污染防治横向生态补偿机制。
2020年启动京津冀交通一体化情况专项审计调查。重点关注2016年以来京津冀交通一体化同规同建协管政策落实、项目建设落实和项目资金管理使用、运营等方面情况。在审计中,主动回应人民关切问题,聚焦打通“断头路”“瓶颈路”等关键领域加强审计监督,促进加速征地拆迁进度,力促交通干线互联互通。河北省建立了推进京津冀协同发展交通一体化联席会议机制,优化京津冀三省市区域交通一体化领导小组工作规程,毗邻区市交通运输主管部门成立联合工作专班,形成跨区域、宽领域、多层次的协同发展工作机制。实现市市通高铁、县县通高速,打通拓宽京津“对接路”42条段、2540公里,连通干线公路47条、74个接口,助力“轨道上的京津冀”加快实现。
2023年开展京津冀三地异地就医医疗费用结算情况专项审计调查。重点关注2020年以来异地就医住院、门诊、门诊慢特病医疗费用直接结算政策落实情况,揭示定点机构管理、一体化机制建设等方面存在的难点、堵点问题和体制机制性障碍,推动河北省异地就医保障待遇政策落实,减轻了参保人员异地就医负担。京津冀三地卫生健康部门联合印发了《京津冀卫生健康协同专题工作组工作机制》,加强医疗卫生领域的协同协作。
把对雄安新区的审计作为重大政治任务。多次召开厅党组专题会议研究部署跟踪审计事项,科学安排项目,精心组织实施,强化现场管理,建立跟踪机制。从2019年开始, 根据省委部署,省审计厅对雄安新区政府投资项目建设开展全过程跟踪审计。坚持站在促进国家战略落地,促进新区建设发展的高度,既沿着省委、省政府对雄安新区建设的各项工作要求和创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”这条主线,又立足于坚持审计监督和服务并重,切实做到查问题、找原因、提建议、助改革、促发展。推动设立承接北京疏解企业总部、高校、医院三个专班,采用“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”服务工作机制,全力打造北京非首都功能疏解集中承载地。
加强审计整改,印发《审计署对河北省贯彻落实京津冀协同发展规划纲要情况审计查出问题的整改工作方案》,提高政治站位,压实整改责任,制定时间表、路线图,建立健全长效机制,高质量完成审计整改工作。(赵建平 田永萍)
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