2024年以来，中卫市审计局切实把研究型审计工作摆在重要位置，把握正确审计方向，深入开展审计全过程、全业务链条研究工作，以高质量审计监督助力地方经济高质量发展。

　　一、做好项目谋划，布好研究型审计“先手棋”

　　一是定好项目计划。聚焦自然资源、发展改革、工信等重点领域和深化国企改革、移民致富提升、保障种粮收益、用好医保基金等重大政策落实方面开展审计工作，关注政策目标实现、政策措施到位、重点人群利益保障、项目建设资金安全和使用绩效等情况，切实当好国家财产的看门人，经济安全的守护者；二是做好审前调查。充分发挥研究型审计对提升审计质量的重要作用，聚焦被审计单位主责主业，结合履职发展状况，做实做细审前调查，全面掌握审计对象基本情况。通过查阅资料、谈话交流、数据分析、现场走访等，掌握被审计单位的资金、项目、业务等基本情况和被审计领导干部任职期间业绩情况、工作开展情况、预算执行情况，以及被审计调查事项的政策执行、绩效评价等情况，准确把握审计重点，查找被审计单位在管理中和政策执行过程中的薄弱环节和风险点，确定审计实施的范围、方式，为编制行之有效的审计方案打下坚实的基础；三是编好实施方案。针对不同项目的特点，准确把握被审计单位在执行政策任务、遵守法律法规、落实主责主业等方面基本情况，明确审计目标、划定审计范围、细化审计内容，突出审计重点，确保高质量编制审计实施方案。根据调查了解情况，细化梳理被审计单位行业特点、业务流程、财务收支、内部制度，把控好审计方案的可行性，避免形式化、程序化，确保方案充分可行，具有可操作性。根据审计人员专业特点和擅长领域，科学合理分工，规定时限进度，尤其在项目审计过程中出现的新情况、新问题，及时调整并完善工作方案，确保审计项目顺利开展。

　　二、紧盯实施程序，落好研究型审计“关键棋”

　　一是严格现场审计。在审计项目实施过程中，主要领导重视审计现场检查指导，定期听取项目进展情况汇报，检查审计实施方案执行情况，督促落实审计事项，对审计组遇到的困难及时研究协调解决，帮助审计组理清审计思路，把牢正确的审计方向。审计组定期召开交流会，对审计事项涉及的相关政策、业务流程、管理制度等进行讨论分享，对目前发现的问题进行研判分析，对下一步工作情况进行安排部署，规范审计取证、审计工作底稿的编制。严格审前公示、审中检查、审后回访工作机制，对审计组审计期间遵守中央八项规定精神、审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求情况不定期进行检查回访，从源头上防范审计风险；二是严控复核审理。规范审计项目审核、复核、审理、审定流程，将“三级复核”程序图表化、任务清单化、时序流程化，明确审计组、业务科室、法规审理等各级复核的重点，使各级复核既互相补充，又各有侧重，制定审计项目审理资料报送清单，做到“讲程序、留痕迹、可监督”。明确审计组需提交资料的种类及数量，重点审查是否严格执行审计实施方案，是否完整反映审计结果，审计证据是否足以证明审计结论，定性、处理、处罚是否恰当，以及审计结论落实资料是否符合要求等，规范审计复核程序，严控审计质量；三是严把报告质量。立足高站位，对审计报告进行全面综合分析研判，从宏观层面优化报告结构和内容，确保事实清楚、描述清晰、证据充分、定性准确、评价客观、建议切实可行。在问题定性上，要定量分析，定性研判，按照“三个区分开来”的要求，审慎把握政策界限、审慎作出处理处罚，注重指导帮助被审计单位分析问题原因，推动形成新的制度机制。撰写审计报告时要把强化监督、规范管理、提质增效作为研究型审计工作重点，以揭示问题、推动整改为导向，坚持以审计项目与课题研究融合实施、共同推进的工作思路，出具高质量的审计报告。

　　三、强化成果运用，稳好研究型审计“致胜棋”

　　一是提好审计建议。提好审计建议，是促进审计成果“落地生根”的关键，要求各审计组聚焦主责主业、实事求是、客观分析，由传统的注重现场查证转向聚焦如何推动解决问题，对审计发现的问题进行归纳、整理和分类，从全局观察分析，挖掘问题背后的原因，指出症结所在，提出对策建议，促进被审计单位提高管理水平，而且提出的建议要有建设性、可操作性，有利于被审计单位将政策制度转化为工作思路和工作措施，促进被审计单位健全制度、规范管理、堵塞漏洞、提高效益；二是写好审计专报。根据项目安排，要求各审计组在审计过程中，选准主题，强化源头培育，深入分析、系统研究，梳理总结审计情况，提炼好的审计成果，形成审计专报和审计要情，促进审计成果转化。既要反映审计发现的重大事项、突出问题和风险隐患，从审计专业视角提出合理建议，便于领导决策参考，也要从客观实际出发，将好的经验做法总结提炼报送，以利于推动工作，把优质专报、优质信息作为衡量审计项目成效的基本要素；三是做好评估总结。围绕审计成果，注重综合分析，充分挖掘、提炼审计信息，研究总结形成审计综合分析报告和审计项目后评估报告。在注重揭露和查处重大违法违规问题的同时，提炼典型案例，揭示和反映体制、机制和制度性问题，形成问题分析透彻、审计建议针对性强的综合分析报告，着力提升审计成果层次。在审后通过开展审计项目“回头看”，对审计项目进行复盘，总结经验，检讨缺失，充分讨论审计流程，对工作中的弱点、堵点、难点，积极查漏补缺，强化学习研究，形成改进方法策略，转换工作思路的后评估报告，为开展研究型审计提供思考、积累经验。（中卫市审计局  王慧）