新时期,国民经济和社会发展“十四五”规划明确提出,要不断健全防范化解重大风险体制机制,不断提升社会组织治理效能。沈阳市机关事务管理局紧密结合工作职责和特点,广泛吸取先进经验,着力创新内部审计机制,探索建立了以“协同共享、审计跟踪、整改落实”为主线的科学化内部审计机制体系。
一、整合资源、形成合力,建立内部审计协同机制
在“协作”上下功夫,突破传统的“主从”型审计模式,建立以内部审计为基础的多部门“协作”型内部审计新模式:一方面,局内各部门作为内部控制和风险管理主体,在工作推进过程中充分发挥主观能动性,积极开展自查评估,及时发现管理漏洞;另一方面,内部审计部门通过全面业务梳理,结合跟踪审计和抽样检查筛查潜在风险,通力合作完善制度,全面增强单位内部控制和改善风险的协同能力。在“四共”上加力度,即建立内部审计部门同纪检监察部门“信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改共同落实”的配合机制,高效促进内部审计建议成果转化,在此基础上,坚持定期向主管领导汇报内部审计重大事项机制,为单位重大经济决策和发展目标制定提供可靠依据。在“权威”上提效能,建立同国家审计定期沟通工作模式,共同探讨审计重点和审计政策发展趋势,在国家审计的方向性引领下开展内部审计监督。同时,利用专业的社会审计资源协同开展工作,形成全面覆盖、权威高效的审计力量,科学实施高质量内部审计,促进单位工作提质增效和价值增值。
二、科学归类、综合研判,建立内部审计跟踪机制
为实现“以审促管”的内部审计作用,立足常态监督,建立一套由台账、统计表和数据分析为主要构成,即分类归集和分析建议相结合的内部审计跟踪机制。通过设立《审计事项追踪台账》《事前事中审计事项沟通台账》《财务跟踪审计台账》,对外部巡察审计和内部审计检查发现的问题,重大事项的事前事中沟通情况,以及财务数据的跟踪建议进行全方位、全流程跟踪记录,按照建设制度、完善管理和财务核算分类归集,精准指出问题,合理给予建议,优化可行方案。特别是通过数据分析,对反映的典型性、普遍性和倾向性问题,追根溯源,查找系统性原因,组织召开相关部门联席会议,划分责任,共同研究,协作推进,以审计共建的方式助推问题实质性整改。
三、动态管理、注重实效,建立内部审计落实机制
为有效防止“一审了之”,促进审计整改“见疗效”,聚焦内部审计整改落实和成果转化,建立一套以及时登记、即审即改、动态调整、跟踪销号为主要环节,以限期整改和持续整改为主线,督促与落实相结合的内部审计落实机制。针对各类内部审计台账中记录的问题,通过充分沟通和全面评估,确定问题的整改期限,分部门制定并送达问题建议清单,对于限期整改的问题,相关部门定期反馈整改成果,限期内只要整改完毕,随时予以销号;对于需要长期整改的问题,相关部门制定整改计划,分解整改步骤,定期反馈整改执行进度,直至整改完毕后予以销号。通过这种定期反馈、持续跟踪的内部审计落实机制,及时巩固整改成效,确保内部审计成果落地转化。
原文链接:https://sjt.ln.gov.cn/sjt/nstd/nsdt/2022081014093948155/index.shtml
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