来源：《中国审计报》2024年5月第3631期

　　走进位于泉城济南的山东审计文史馆，一条蜿蜒的“长河”映入眼帘，标注着历史变迁，刻度着审计坐标。从夏商时期审计制度萌芽到宋代设立审计院，从1941年9月山东省战时工作推行委员会审计处成立到1983年12月山东省审计局成立，观众在时空交错的文史馆里开启审计文化之旅，体验审计文化之韵。

　　古代审计的齐鲁元素

　　作为中国古代治理体系的重要一环，审计制度历史悠久。

　　“古代审计主要分为官计审计、上计审计、比部审计、三司审计、科道审计等发展阶段，对维护中央集权的政治统治、澄清吏治、制衡权力、稳定和发展历朝历代经济等发挥了重要作用。”4月22日，媒体集中采风活动在山东审计文史馆启动，讲解员刘映宏介绍。

　　“审计传统源远流长”展厅从发展历程、职责定位、案例故事等方面呈现了中国古代审计的思想演变、制度沿革。据刘映宏介绍，春秋战国时期，随着分封制演变为中央集权的郡县制，国君对地方官员进行“上计”。审查、考核和奖惩政绩，属于上计审计制度，延续到秦汉。到了唐宋，比部、审计院等专职审计机构出现。

　　“齐鲁大地文脉绵延，留下了宝贵的文化遗产。我们组成工作专班，研究、挖掘彰显齐鲁人文特点的审计案例。”山东省审计宣传教育中心主任王照生说，“比如，齐国国相管仲提出对国家财政收支活动进行全面考核和审查，由此衍生出‘明法审数’的审计思想，一方面要以法令为审计依据，依法审计；另一方面要严格审查财政收支，防止弄虚作假、上下壅蔽。”

　　展厅展现了《晏子治东阿》的故事。齐景公责备晏子治理东阿不力，晏子“改道易行”。到了第二年“上计”时，景公“贺之”。晏子说，从前治理东阿时，不接受财物送礼，造福百姓，却受到批评。如今治理东阿，用钱财讨好近臣，造成民不聊生，反受到祝贺。最终，景公让晏子复治东阿，并对上计制度进行了改进。

　　与齐鲁有关的审计故事还有很多。清嘉庆时，山东即墨人李毓昌被任命为查赈委员，赴淮安一带审查赈银发放情况。他不畏强权，查出了当地官员冒领赈银的犯罪线索，却因刚正不阿而惨遭陷害。后来，嘉庆帝亲批复查此案，得以真相大白，树立了李毓昌明察秋毫、执法如山的形象。“文史馆让古代审计从历史中走了出来，为我们认识审计文化、树立职业自信提供了教育阵地。”济南市审计局赵宝舒说。

　　山东根据地审计“革命之火”

　　“为了让有限的资源支援战争，党在山东建立审计制度，筑起了守护财粮的审计战线。”五四青年节前夕，山东审计文史馆讲解员韩苗苗为审计青年干部介绍山东根据地审计工作。

　　抗日战争和解放战争时期，审计工作涉及财粮供应、供给人数、供给标准等核心信息，保密性极强，长期以来不为人所知。

　　“我们深入到各大档案馆查阅资料，走访老一辈审计工作者后人，经过数年持续挖掘，获得大量档案、照片、回忆录等资料，涵盖机构、制度、规范、文书、人物等不同领域，让深藏于历史中的红色审计重现天日。”王照生说。

　　“红色根脉生生不息”展厅分为“临危受命”“建章立制”“功勋卓著”“浩气长存”4个部分，全面呈现了山东敌后抗日根据地和山东解放区时期审计工作的发展脉络、重大事件、制度成果、突出成就和重要经验。

　　“从机构上讲，无论是省级党政军组织，还是各个战略区，都设有审计机构。从法律上讲，《山东省战时施政纲领》明确指出，实行审计监督制度。”对于这段历史，王照生如数家珍。

　　“这是1941年7月10日，胶东行政联合办事处颁布的《十大财政制度》，第二项为审计制度。”在一份份档案前，韩苗苗讲解道，“这是1946年2月18日，山东省政府发布的《山东省暂行审计规程草案》，要求开展各级政府及其所属各机关财粮收支审计。”

　　在战争环境下，审计工作者一手拿算盘，一手握刀枪，恪尽职守、廉洁奉公，把工作看得比生命都重要。“李子敬是泰安县人，担任山东省战时工作推行委员会审计处主任。1941年11月，在大青山突围战中，为了抢救机密文件，他奋不顾身返回敌人包围圈，烧毁了文件，在与敌人搏斗中壮烈牺牲。”韩苗苗介绍。

　　“每次听到李子敬烈士的故事，我都会热泪盈眶，汲取到丰富的精神养分，激励我矢志不渝扎根审计。”山东省审计厅派出企业审计一处陈川川说。

　　“通过参观山东审计文史馆，我不仅领略了红色审计的丰功伟绩，更体会到了红色审计留下的宝贵财富。作为新时代审计人，我们一定要发扬优良传统、赓续红色血脉，让红色基因代代相传。”山东省莒南县审计局刘子龙说。

　　四秩芳华向未来

　　1983年12月，山东省审计局成立，走过40年光辉历程。

　　“山东审计文史馆通过‘改革华章流光溢彩’‘时代大潮波澜壮阔’等多个展厅，展示了40年来山东审计的重大成就、实践探索。”连日来，讲解员耿天竹面向山东省审计厅退休干部、特约审计员等不同群体介绍展馆情况。

　　“为了让观众直观感受审计是什么样子，我们复原了20世纪80年代的办公场景，征集了算盘、复写纸等年代感十足的审计工具、老物件。”谈到“改革华章流光溢彩”展厅的布展情况，王照生说，“展品从财政审计、行政事业审计、经济责任审计等十大领域展示了审计制度由单一走向多元，由边组建、边工作走向经常性、常态化的发展历程。”

　　“1988年，山东探索实行全民所有制企业厂长（经理）任期经济责任审计。2000年，审计署和省政府联合给菏泽市审计局记集体一等功。”在一组组影像资料、档案资料和实物展品前，耿天竹讲述着山东审计重大事件，“山东在全国率先推开计划、实施、审理、整改‘四分离’改革。”

　　“时代大潮波澜壮阔”展厅综合运用艺术化表达手法和数字化展陈手段，巧妙融合形式与内容，再现了党的十八大以来山东审计高质量发展的宏大意境。“我们从推动重大政策落地、助力财政管理提质增效、加快美丽山东建设等9个方面，展现了审计工作新作为新成就。”王照生说，“这一展厅陈列了大量一线照片、审计案例、微电影微视频、数字列表，表现力强，能够一下子抓住观众的眼球！”“党的十八大以来，山东省审计机关共审计单位9.4万个，移送问题线索1.1万件，促进增收节支3100多亿元，提出审计建议20.7万条，推动建章立制8000多项。”耿天竹“数”说审计。

　　“我1983年进入山东省审计局，干了一辈子审计。参观了文史馆，看到了很多自己的身影。”山东省审计厅退休干部李敏说，“很感慨很激动，为自己的审计职业生涯而骄傲！”济南市审计局退休干部孙连昌也感慨：“看完荣誉殿堂展厅，我近距离感受到老一代审计人艰苦奋斗、敢为人先的拓荒牛精神，更感受到当代审计工作者敢于担当、铁面无私的身姿风骨，找到了审计之树常青的奥秘。”