近年来,徐州市审计局聚焦权力运行制约和监督,创新构建经济责任审计工作体系,促进领导干部履职尽责、担当作为。
把稳政治方向,构建“一体化”经责监督规范体系。以请示报告为政治纪律。以审计专报形式及时反映全市经济社会发展中存在的突出问题,分析问题成因、提出审计建议,充分发挥审计建设性作用。近两年向市委、市政府、市委审计委员会报送审计结果报告、审计专报31篇,获市主要领导批示18次,有力推动审计项目整改工作加力提速、取得实效。以知责明责为政治目标。一方面创新审计评价模式,充分考虑领导干部管理监督需要、履职特点等因素,坚持实事求是、权责一致原则,作出全面、客观、准确的评价。另一方面,坚持审慎定责,针对审计发现的问题,结合问题的历史背景、决策过程、性质等多种因素,审慎区分被审计领导干部应承担的责任,客观精炼体现被审计领导干部的履职尽责情况。
深入贯通协同,构建“一盘棋”经责监督联动体系。健全沟通机制,挖掘联动深度。连续3年组织召开全市经济责任审计工作联席会议,向成员单位传达中央、省经济责任审计工作联席会议和省委、市委审计委员会会议精神,通报全市经济责任审计工作开展情况。密切与纪检监察、组织、人事、巡察等部门的贯通协同,形成经济责任审计工作合力监督、合力推进的良好局面。推进联合进点,增强威慑力度。2022年起,创新采取“组纪审联动进点”模式,联合组织、纪检监察部门召开进点会,分别就审计工作提出要求,有力推动被审计单位正确认识和对待审计监督,近两年已对14个项目开展“组纪审联动”进点工作。深化成果利用,拓展监督广度。一方面,对审计过程中发现的问题线索,在查清、查实、查透以后,及时向纪检监察部门移送。另一方面,向市纪委监委及市委组织部送达审计报告、审计结果报告,推动将经济责任审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。
抓好资源整合,构建“一张网”经责覆盖融合体系。创新组织形式,实行“经济责任审计+”工作模式,积极开展“四融合”审计。一是着眼清理拖欠民营企业中小企业账款、促进优化营商环境、网络安全和信息化建设等内容,融合开展政策落实审计;二是着眼部门预算收支的完整性、财政财务收支的真实合法性、国有资产管理规范性等内容,融合开展部门预算执行审计;三是着眼专项资金的绩效管理,在多个经济责任审计项目中融合开展专项资金审计,促进财政专项资金使用提质增效;四是着眼领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况,融合开展领导干部自然资源资产离任审计。通过多方面、多角度的“融合式”审计,一次审计完成多项审计内容,实现信息资源、审计成果相互利用、相互转化的全方位共享,极大地提高了审计效率。(朱真 李晓薇)
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