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【经验交流】以研究型思维助力乡镇经济责任审计提质增效

发布时间:2024-06-18     来源: 山东省审计厅     作者:佚名    

  聊城市茌平区审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,聚焦党中央、省委决策部署和区委、区政府中心工作,把“研究审计事项,理清工作思路”作为重要抓手,加强研究谋划和工作统筹,按照“政治-政策-资金-项目”的链条,聚焦关键环节,加大审计力度,创新审计方法,坚持以研促审、以审带研、研审结合,不断提高审计工作质效。在开展振兴街道党工委书记经济责任审计过程中,不断探索研究型审计思路,将项目谋划、组织模式、审计过程和问题整改等各方面融会贯通,打造“精心谋划项目、创新组织模式、推进项目质量、改进整改方式”的研究型审计链条。通过审计,促进该街道从自身存在的问题和实际出发,整改问题、制定和完善有关管理制度,从而加强管理,堵塞漏洞。

  一是围绕打造精品,认真组织部署。局党组高度重视,广泛开展调查研究,组织有关人员认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理、乡村振兴、自然资源资产保护等重要指示批示精神,落实省审计厅关于建立健全研究型审计落实机制的部署要求。召开全局专题业务交流会,科学谋划审计项目,最终确定对振兴街道领导干部任期经济责任履行情况开展审计,要求审计组将该项目作为精品项目进行重点打造。

  二是做深做透研究型审计,扎实推进审前调查。振兴街道作为全区经济发展的“排头兵”,是全区高质量发展的关键区域,审计工作要服务好地方经济发展大局,首先要从振兴街道这个经济发展“排头兵”和关键区域开始,审计组认真研究振兴街道镇域特点,以乡村振兴、环境治理、工程建设、自然资源资产等方面为切入点,收集乡镇街道的政策法规、制度规定和内控制度,归集市区两级政策法规的制定情况,梳理形成政策法规库,研判体制机制漏洞和制度缺陷,将相关政策落实作为乡镇经济责任审计重点,为正式实施该审计项目定好位。

  三是聚焦重点,合理高效配置审计资源。整合审计骨干力量,同步对该街道开展自然资源资产管理和生态环境保护责任审计,一次进点、同步实施。强化大数据分析应用,构建起“传统审计为基础,数据审计为抓手”的审计实施方式。根据人员特长制定任务清单,沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线,以重大决策、重点项目、大额资金为着力点,揭示被审计单位在政策执行、资金管理、项目建设、环境保护等方面存在的问题,将审计贯穿被审计领导干部任职全过程。

  四是加强质量管理,提升审计工作质效。审计组牢固树立质量“生命线”意识,严格按照国家审计准则要求开展审计,客观求实,做到发现问题准确、事实清楚、分析透彻、查证资料齐全,全面精准的为审计对象进行“画像”。同时对审计中发现的重要问题线索,及时与审理部门沟通,对审计证据的充分性和适当性把关,保障审计专报和案件线索移送的时效性和准确性。聚焦权力运行和责任落实,强化与纪检监察、财政、组织等监督部门的贯通协同,提高审计监督质效,审计查出问题30个,移送案件线索8条,相关部门追责问责9人,有效发挥了审计监督作用。

  五是打好经济责任审计整改“组合拳”,做好审计整改“下半篇文章”。审计过程中对于能即时整改的问题及时向被审计单位反馈,督促被审计单位边审边改、即知即改;审后组织召开审计整改会议,促使被审计单位形成协同配合机制,将解决审计发现问题作为推动工作的抓手,积极整改落实;建立整改清单台账,明确整改标准和整改期限,对账销号。对整改难度大的问题,加大跟踪督查力度,采取组成督导组开展集中督查、发函督办等多种方式,与被审计单位充分沟通,帮助其制定整改措施,确保所有问题在限定期限内整改到位。

  六是深化成果开发,一果多用。对审计过程中发现的问题进行分类总结,成果提炼,深入分析问题产生的原因,研究问题背后的体制性障碍、制度性漏洞,研判问题严重程度、与领导干部履职关联程度以及集体决策情况,并结合审计项目目标,将相关问题分别纳入预算执行审计、经济责任审计、自然资源资产审计等成果,真正实现“一果多用”。

  


原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2024/6/11/art_89388_10377261.html
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