审计工作报告

　　封面新闻记者 杨霁月

　　7月26日，受省政府委托，四川省审计厅厅长陶志伟向省十三届人大常委会第三十六次会议作了《关于四川省2021年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　报告指出，根据省委、省政府部署和审计法律法规，审计厅依法审计了2021年度省级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明：面对错综复杂的内外环境和疫情灾情的冲击影响，各地各部门坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，全年主要目标任务较好完成，实现了“十四五”良好开局。

　　有力有效落实积极财政政策

　　重点民生福祉不断政善

　　2021年，四川省投入1240亿元推动经济结构优化升级，新增减税降费近400亿元，切实助企纾困，激发市场主体活力。支出保持适度强度，发行新增政府债券2075亿元，安排预算内基本建设资金385亿元，有效发挥了政府性投资拉动作用。出台20条新版财政金融互动政策，拨付24.1亿元引导金融和社会资本支持实体经济发展。下达直达资金2726.4亿元，惠及企业超过2.2万户次，惠及群众超过2.1亿人次。

　　报告指出，四川省民生支出7350亿元，筹集资金1901.5亿元扎实办好30件民生实事。向2.2万家企业返还稳岗补贴22.4亿元、惠及153万人。安排119.6亿元推进城镇保障性安居工程建设，深入实施棚户区和老旧小区改造、租赁住房建设。安排114.9亿元加大对500余万困难群众的救助力度；城乡低保标准、居民医保财政补助标准等均有提升。

　　查出违纪违规问题金额296亿元

　　促进财政增收节支353亿元

　　2021年7月至2022年6月，全省审计机关共审计和调查单位5330个，查出违纪违规问题金额296亿元，促进财政增收节支353亿元、挽回和避免损失55.41亿元，提交审计报告、信息等1.22万篇。进一步健全审计整改工作机制，在全省开展深化审计整改专项行动，推动4137个存量问题完成整改，涉及金额318.43 亿元。2021年7月以来审计共移送重大违纪违法问题线索1274项，涉及308.63亿元，已有1061人受到处理，其中追究刑事责任18人，给予党纪政务处分227人。

　　在省级财政管理审计方面，审计了财政厅具体组织省级预算执行和编制省级决算草案情況以及部分省级部门参与分配财政专项资金情况。2021年，省级一般公共预算收入884.11亿元、支出2087.56 亿元；省级政府性基金收入76.23亿元、支出42.34亿元；省级国有资本经营收入18.18亿元、支出10.95亿元；省级社会保险基金收入4119.67亿元、支出3829.81 亿元。审计结果表明，财政厅等部门认真落实省委、省政府决策部署，强化预算收支管理，增强财政保障能力，预算执行情況总体较好。

　　守护粮食安全

　　加强保障粮食安全审计监督

　　助力耕地保护专项整治行动

　　粮食安全是“国之大者”，是关系经济发展、社会稳定、国家安全的重大战略问题。四川是粮油生产大省和消费大省，确保粮食自求平衡，是四川对全国粮食安全肩负的重大责任。据介绍，2019年以来，四川省审计厅每年围绕粮食安全开展了相关审计。今年，以保障粮食安全为着力点，组织对10个市75个县开展了专项审计，重点关注了耕地保护政策措施落实、重点工作推进、种粮补助资金管理使用、农田水利设施建设等情况。结果表明，制止“非农化”防止“非粮化”政策措施成效逐步显现。

　　同时，审计发现最严格的耕地保护政策措施落实不彻底、种粮补助资金激励效应发挥不充分、耕地“非粮化”管控措施落实不力和农田水利设施不足影响耕种灌溉的问题。其中，40个县2021年排查统计撂荒耕地87.22万亩，实际仅治理57.36万亩；53个县挤占、挪用耕地保护和支持种粮的专项资金3.69亿元；73个县对单次流转30亩以上合计43.42万亩耕地的经营用途情况未纳入监管，在土地流转关键环节管控缺位；30个县94个项目布局不合理，形成断头渠 17.8公里，影响耕地灌溉。

　　封面新闻记者了解到，针对以上问题，审计厅已将审计有关情况函送省级主管部门。目前，四川省正在开展耕地保护专项整治行动，有关部门已赴5市10县开展调研，督促审计发现问题的整改。下一步，审计厅将持续推动审计发现的问题高质量整改到位，健全长效机制“治已病、防未病”，做实“后半篇文章”。加大审计发现问题的处理和追责力度，同时深化审计成果的运用，将审计整改情况纳入乡村振兴战略实绩考核、粮食安全和耕地保护党政同责工作考核。推动省级层面健全完善工商资本流转农村土地分级审查核查和风险防范实施办法等机制制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，助力打造更高水平的“天府粮仓”，促进擦亮四川农业大省的金字招牌。