为进一步规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,市审计局在预算执行审计项目中,注重政府采购全过程审计,严把政府采购各个环节,推动政府采购全过程闭环审计。
一是重点关注采购前期程序合规性。查看项目立项资料,关注是否符合相关法规和实际需求;查看预算报表,核实项目金额和年初预算是否一致,是否进行年中调整;查看项目建设内容及采购金额,核实组织形式及采购方式是否合规;查看项目采购需求,核实采购需求合规性,结合实际完成情况,核实是否开展需求调查和审查工作。
二是重点关注项目招投标过程合规性。在明确项目采购需求的基础上,查看项目招投标资料,查看评标方式是否合规,对于技术、服务等标准统一的货物服务项目,是否采用最低价评标法;关注投标单位响应文件是否实质性响应采购需求;查看项目评标方法是否存在以不合理条件对供应商差别或歧视对待;对项目资料时间线进行梳理,核实是否存在时间冲突,招标滞后的问题;关注招投标资料的其他方面,例如公示信息是否全面、是否按时签订合同等。
三是重点关注项目绩效及资金管理使用情况。查看项目成果性资料并结合现场查看,与项目需求比对,查看是否存在未完成项目需求内容,与响应文件比对,核实是否履行响应文件中承诺的服务时限、服务范围,与合同约定进行比对,核实合同个别特殊条款的执行情况;查看项目验收资料,核实验收资料合规性及验收内容与采购需求、响应文件、合同约定一致性;结合验收资料与结算、决算资料进行比对,核实结算金额与投标报价、实际建设的一致性,是否存在未达到需求却按投标报价结算等问题。同时,应结合资金支付情况,进行问题定性处理。
四是重点关注项目后期管理及资产管理情况。查看项目建设现场,核实项目建成后使用及后期管护情况,是否存在后期管护不到位、闲置浪费、建设完成后被其他项目覆盖导致资金浪费等问题;查看项目建设内容,查看是否存在应入账资产未入账、应移交资产未移交至相关镇办、应报废未报废等问题。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2024/7/9/art_89372_10379070.html
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