习近平总书记强调,以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信;要传承审计光荣传统和优良作风,塑造职业精神,提升专业能力。文明审计是加强审计机关自身建设的必然要求,审计干部要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,坚持文明审计,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。
一是始终坚持依法审计。文明审计是审计机关及审计人员在从事审计过程中,依照宪法和审计法等有关法律规定的职权和程序,遵循行业文明礼仪公约和职业道德,按照法制化、制度化、规范化、人性化原则,依法审计、依法处理处罚,在审计工作中,反映个人内在素质、展示审计队伍外在形象的一种优秀自律行为。从释义可以看出,依法审计是文明审计的前提,坚持文明审计,就要依照法定职责、权限、程序行使审计监督权,做到既不失职不作为,也不越权乱作为。
二是始终坚持实事求是。实事求是是党的优良作风,办任何事情、处理任何问题都必须坚持实事求是,审计工作也是如此,要如实反映审计情况,在审计查出问题的处理处罚上,既要考虑到被审计单位的实际情况和困难,又要维护审计的严肃性,对审计发现的问题既不夸大,也不能随意缩小。尤其是在法与理不尽一致的时候,应该以是否有利于高质量发展为判别是非的标准;在处理经济活动活跃易变与政策法规相对稳定滞后的关系时,也应该充分考虑相关部门及领导是否采取有力措施妥善处理新情况、新问题。
三要始终坚持文明和谐。审计任何一个项目,都离不开与被审计人员打交道,所以要更加注意与被审计单位的联系沟通,把人性化贯穿到审计全过程各环节。首先摆正位置。监督与被监督是互相依存的,其目的都是为了促进高质量发展,审计不应以“监督者”自居,需要被审计单位提供资料或询问情况,一次性可以办完的事情,绝不来第二次。其次明确目标。审计的职责是查问题,但规范管理、促进改革才是审计工作的最终目标,明确了目标,才能在相互尊重、相互理解的基础上,对审计中发现的问题进行及时充分的沟通,弄明白“是什么、为什么、怎么样、怎么办”,防止出现吹毛求疵的审计行为。三是提高能力。俗话讲“没有金刚钻揽不了瓷器活”,审计人员如果业务不精通、技术不高明,就很难在查深、查透和查出重大违纪违规事件上有所表现。审计专业能力是审计人员立身之本、审计事业发展之基,必须要提高和增强业务水平,善于运用事实说话、用数据说话、用政策说话。
四要始终坚持廉洁从审。始终做到以高于监督别人的标准检视自己,以严于监督别人的要求监督自己,在工作和社会交往中注意把握分寸,管住嘴、管住手、管住脚,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,善于拒绝来自各方面的不合理请托。要以《审计干部反腐倡廉教育警示录》中的反面案例为鉴,不能将党和人民赋予的权利,视为交换私利的工具、捞取好处的资本,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,守护好“国家审计”金字招牌。
五要始终坚持发扬斗争精神。开展文明审计,并不是什么事都与被审计单位商量着办,原则上先讲道理,以理服人、以事实服人、以法律服人。对遇到的阻力和障碍,要坚持原则,有理有据有节地进行坚决斗争,不能畏首畏尾,该出手时就出手,动真格、敢碰硬。坚持敢说敢言,不受任何利益驱使,不向任何力量屈服,也不去揣摩领导想法,完整、准确、全面报告审计发现的问题。(党委审计办秘书处 柳小凤)
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