报告全文：广东省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

　　7月29日，受省政府委托，省审计厅厅长马学斌向省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议作了《广东省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东、对审计工作的重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督护航中国式现代化广东实践。总体上看，审计监督服务全省工作大局的主动性更强、契合性更高，独特监督作用更加彰显，反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下6个方面：

　　一、坚持和加强党对审计工作的领导，紧紧围绕省委“1310”具体部署开展审计。一年来，审计机关把坚持党对审计工作的全面领导作为最高政治原则，牢牢把握审计机关的政治属性和审计工作的政治功能，紧扣高质量发展首要任务，聚焦重要部署、重大项目、重点民生、重大风险等领域，围绕促进县镇村、制造业、核心技术攻关等重点领域高质量发展，推动重大项目落地，加强医疗、就业、教育等重点民生保障，促进国资国企稳健发展等事关当前经济社会发展的重点工作开展审计，揭示了部分地区涉农项目管理混乱、农村基础设施闲置荒废，部分地区促进制造业高质量发展配套政策不够健全，省重点领域研发计划实施项目审核把关不严，内外贸一体化发展部分专项资金分配不合理，海洋经济项目进度缓慢，部分重大项目无法开工建设、建设进度缓慢等政策措施落实及专项资金分配、管理和使用中存在的问题，推动中央及省重大经济决策部署落地见效。

　　二、坚持立足经济监督定位，紧紧围绕财政财务收支主责主业开展审计。组织对省级财政管理及决算草案、省级部门预算执行、横琴粤澳深度合作区和部分市县财政管理情况等开展审计，反映了部分转移支付预算编制不规范、资金下达不及时，跨级次、跨科目调剂安排资金，省本级非税收入未按规定及时缴库影响当年省级决算收入完整性，部分资金未落实预算绩效管理要求等问题，揭示了个别部门单位超范围、超预算、超标准支出经费或转嫁摊派，部分地区未及时征收或上解财政收入、未及时拨付或挤占挪用上级专项转移支付资金等各类违反财经纪律的问题等，专项审计涉及的项目均有一定比例资金量抽查，均反映资金管理使用方面存在的问题，推动健全完善财政管理制度体制，确保财政资金安全高效。

　　三、坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕保障和增进民生福祉开展审计。加强重点民生资金监督，围绕与人民群众切身利益紧密相连的基本医疗保险、就业补助资金、失业保险基金及就业政策落实、高等教育、民办义务教育等民生领域政策落实和资金管理使用情况开展审计，揭示了部分地区定点医疗机构过度诊疗、重复收费、超标准收费，部分地区错发多发少发或未及时发放就业补助资金、失业保险基金，部分地区落实就业和失业帮扶政策不到位，部分企业、就业困难人员、应届毕业生未得到应有的保障，部分高校落实学生资助政策不到位，部分地区对民办义务教育学校监管不到位等问题，促进中央和我省各项惠民利民政策落到实处，切实兜牢民生底线。

　　四、坚持树牢总体国家安全观，紧紧围绕防范化解重大风险开展审计。充分发挥审计预警风险、促进风险防控的作用，持续加大对财政、国资国企、生态环境等重点领域风险隐患的审计监督力度，深入揭示苗头性、倾向性问题，如在基层财政管理方面，反映部分市县财政收支不真实、专项债券资金闲置或违规使用；企业国有资产管理方面，反映一些企业会计信息不实、经营业务不合规、国有资产管理不严、工程管理不规范，一些金融机构违规少报、错报监管信息，信贷业务风险管控存在漏洞，违规开展存贷款业务；国有自然资源资产方面，反映部分地区耕地、林地、湿地等被违规占用，个别地区污水等防治管控不严等风险，推动牢固树立底线思维，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

　　五、坚持发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，紧紧围绕规范权力运行开展审计。深入开展研究型审计，沿着资金、项目流向监督公权力运行，坚持揭露查处重大违纪违法问题不动摇，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，保障财政资金安全，严肃财经纪律。2023年共出具审计移送处理书80份，移送违纪违法问题线索131起，涉及人员1036人、金额75.64亿元。主要涉及公共资金、国有资源资产管理领域重大损失浪费、民生领域侵害群众利益、生态文明建设领域污染破坏环境、违反中央八项规定精神等方面的违纪违法问题。

　　六、坚持发挥审计建设性作用，突出整改“下半篇文章”和揭示问题“上半篇文章”一体推进。审计机关在工作中坚持边审计、边建议、边督促整改，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，加强对整改落实的全过程统筹协调和督促指导，全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局进一步完善。对上一年度审计查出的问题，各有关地区和部门单位按照省委、省政府部署要求积极落实整改，截至2024年6月底，上一年度审计工作报告反映的1078个问题中，已整改到位983个，整改到位率91.18%，其中要求立行立改的745个问题，整改完成率99.46％；制定完善规章制度237项，追责问责215人，整改金额2005.67亿元。本年度审计工作报告反映的问题，已整改问题金额250.74亿元，完善制度80项。

　　下一步，省审计厅将按照省委、省政府的要求，督促有关地区和部门单位持续认真整改审计工作报告反映的问题，全面整改情况将按规定向省人大常委会作专题报告并向社会公开。