绿色低碳高质量发展先行区建设是谱写中国式现代化山东篇章的重大战略机遇。我们聚焦省委、省政府有关决策部署、重点任务,持续加大审计监督力度,着力打通贯彻执行中的淤点堵点难点,促进政令畅通,推动绿色低碳高质量发展政策落地见效。
一是让财政保障更加有力。我们组织开展了支持绿色低碳高质量发展先行区建设财政政策措施落实情况审计调查,涉及30项财政政策,重点围绕政策措施落实、资金分配管理、项目建设运营、资金使用绩效等方面,揭示了政策门槛高、资金保障不足、实施效果不佳等问题。审计发现,由于政策门槛设计不合理、分配方案制定不及时等原因,支持产业园区数字化绿色化转型奖补等3项政策配套财政补贴分配慢,影响政策落地见效。由于推进力度不够,清洁取暖补贴政策所涉及的设备设施使用率低,政策效应不明显,粮食收购贷款信用保证基金等3项政策未达预期支持效果。针对这些问题,我们督促相关部门边审边改、立行立改,持续释放财政政策红利,助力先行区建设高效推进。
二是让绿色发展更加坚实。我们对3市4县的9名党委政府主要领导干部开展了自然资源资产离任(任中)审计,重点关注了生态环境保护重大政策措施落实情况、绿色低碳高质量发展推进情况,严查因决策失当导致国有资产资源损失浪费、破坏生态环境、资源富集领域的腐败等问题,促进领导干部树立绿色发展政绩观。审计发现,在耕地保护和土地节约集约利用方面,2市4县2581.71公顷耕地“非农化”“非粮化”,违规建房或种植树木;在不可再生资源开发利用保护方面,3市3县对矿产资源开采监管不严,有的企业无证开采、在矿区外违法越界开采,2市6处历史遗留废弃矿山治理项目进展迟缓。针对这些问题,我们督促相关地方既要算好经济账,更要算好生态账,以问题为导向,举一反三,及时整改,更好推动绿色低碳循环发展。
三是让数字引擎更加强劲。加强数字强省建设,培育壮大数字经济,是绿色低碳高质量发展先行区建设的重点任务。围绕数字强省建设部署安排,我们对全省网络安全和信息化建设情况开展审计,涉及4个部门的73个信息系统,重点关注了网络安全责任落实、信息系统建设、数据管理等事项,揭示了政策落实、目标完成、资金使用、项目绩效、网络安全等方面的问题。审计发现,有的信息化建设整合不充分,有的系统功能重复,未实现本部门本行业数据共享和业务协同;有的项目建设管理薄弱,一些系统建成后闲置。对此,我们督促相关部门加大统筹协调力度,协同推动数字基础设施建设,更好发挥财政资金的引导作用,增强数字强省建设的前瞻性、实用性。
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